פרוטקשן ואיום אסטרטגי: המבקר בדו"ח חריף על הפקרת הנגב
אנגלמן קובע כי מרבית הליקויים מ-2021 לא תוקנו - ומתריע מאיום ביטחוני על בסיס נבטים, סחיטת "דמי חסות" מקבלנים וזינוק בתופעת הפוליגמיה בנגב. הוא קרא לנתניהו למנות גורם מתכלל בדחיפות: "נושא אסטרטגי בעל השלכות כבדות משקל"
מבקר המדינה מתניהו אנגלמן פרסם היום (שלישי) דו"ח מקיף, המצביע על הידרדרות חמורה במצב המשילות בנגב בשנים שחלפו מאז הדו"ח הקודם ב-2021. לפי הממצאים, היעדר שיתוף פעולה בין גופי המדינה והיעדר יד מכוונת, מובילים לפגיעה מתמשכת בביטחון האישי ובאמון הציבור במוסדות השלטון. המבקר קבע כי חלון ההזדמנויות להסדרת ההתיישבות בנגב הולך ונסגר, בעוד שהקונפליקט בין אוכלוסיית הפזורה למדינה מעמיק.
הדו"ח חושף תמונה קשה של פשיעה ואוזלת יד בכל הנוגע לאכיפת החוק במרחב דרום במשטרה, כשסקר שנערך בפברואר 2025 מעלה כי 87% מהקבלנים נדרשו לשלם דמי חסות באתרי בנייה. רבים דיווחו כי הם נאלצים לשלם סכומי עתק עבור "שמירה" שאינה קיימת בפועל וסובלים מסחיטה באיומים, שכן 75% מהם חוששים להגיש תלונה למשטרה. במקביל, המחסור בכוח אדם משטרתי במרחב נגב החמיר, עם חוסר ממוצע של כ-21% עד 25% בשוטרים בתחנות מפתח כמו רהט, עיירות, ערוער ושגב שלום, פער שפוגע פגיעה ממשית ביכולת המבצעית ובהרתעה.
הדו"ח מעלה גם חשש לאיום אסטרטגי של ממש סביב בסיס חיל האוויר בנבטים, שם תועדה עלייה באירועי ירי בסמיכות לבסיס ואף פגיעה בכנף מטוס קרב כתוצאה מזליגת ירי. המבקר מתריע כי תושבי האזור יכולים להגיע בקלות יתרה לקרבה לבסיס, דבר המאפשר תצפיות ופגיעה בביטחון מידע, כפי שהשתקף בכתב אישום שהוגש נגד תושבת הפזורה שפעלה עבור המודיעין האיראני. כמו כן, לפי המבקר, החלה תופעה חמורה של חדירת רחפנים לשטח הבסיס שלא התקיימה בעבר.
בתחום הפוליגמיה מצביע הדו"ח על כישלון במיגור התופעה, כשמספר הנשים בתאים משפחתיים פוליגמיים עלה ל-16,256 - זינוק של 16% מהביקורת הקודמת. למרות פתיחת עשרות תיקי חקירה, פרקליטות מחוז דרום הגישה שלושה כתבי אישום בלבד בשנים 2024-2022, ירידה בשיעור האכיפה ביחס לדו"ח הקודם. עוד עלה כי המוסד לביטוח לאומי משלם סכומי כסף ניכרים למשפחות פוליגמיות כ"תוספת תלויים", בעוד נציגיו הודו כי אין בידם נתונים על היקף התופעה.
המבקר התייחס גם לסוגיית הנהיגה הפרועה בכבישי הדרום, ומהדו"ח עולה כי בין השנים 2024-2020 נרשמו 312,455 אלף דו"חות תנועה בגין עבירות מסכנות חיים ובריונות בכבישים לנהגים הבדואים במרחב נגב.
אנגלמן מתח ביקורת חריפה על שיתוק מערכות הממשל, וחשף כי ועדת השרים לפיתוח הנגב לא התכנסה כלל במשך שנתיים מאז הקמתה: "נמצא כי שיתוף הפעולה בין הגופים הממשלתיים לוקה בחסר, בסיס הנתונים על אודות התושבים אינו מהימן, ויכולות החקירה של רשות האוכלוסין מוגבלות אל מול תופעה של המצאת אישורים פיקטיביים לצורך רישום תושבות". המבקר קבע כי "בתצורת הטיפול המבוזרת הנוכחית לא חלה התקדמות בטיפול בבעיית המשילות, ולכן נדרשת התערבות ישירה של משרד ראש הממשלה למינוי גורם מתכלל וגיבוש תוכנית לאומית רב-שנתית".
תגובת המועצה האזורית לכפרים הבלתי מוכרים בנגב: "למבקר המדינה יש טעות פרשנית חמורה. הבעיה בנגב אינה היעדרו של 'גורם ממשלתי מתכלל שיגבש מדיניות מערכתית לחיזוק המשילות'. הבעיה היא מדיניות האפליה והריסות הבתים, מניעת ההתיישבות החקלאית ורישוש האוכלוסיה. מדיניות זאת מובילה הן לעלייה בפשיעה והן לניכור עמוק מהמדינה. אם מדינת ישראל תשנה את מדיניותה ותיתן לתושבי הכפרים והעיירות את אותם התנאים שמקבלים יהודים בישראל - משילות במובנה החיובי של שירותים והזדמנויות שווים - רוב הצורך באכיפה יתייתר מעצמו. אך אם יימשך מצעד האיוולת הנוהג בנגב מאז קום המדינה, שום גוף אכיפה לא יצליח למנוע את הנזקים".
תגובת משטרת ישראל:
מהמשטרה נמסר: "משטרת ישראל מברכת על עבודת מבקר המדינה ורואה בביקורת כלי חשוב לחיזוק עבודת המערכת, שיפור מתמיד והעמקת אמון הציבור. המשטרה תמשיך לשתף פעולה באופן מלא עם משרד מבקר המדינה, לבחון כל הערה לגופה ולפעול לתיקון ליקויים ככל שנדרש. יובהר כי חלק ניכר מהממצאים בדו"ח מתייחס לתמונת מצב שנבחנה עד סוף שנת 2024, בעוד שבמהלך שנת 2025 בוצעו במשטרת ישראל מהלכים ארגוניים, מבצעיים ואסטרטגיים משמעותיים, אשר כבר הביאו לשינוי ניכר בשטח ולחיזוק המשילות בנגב".
"אשר לסוגיית המשילות בנגב: מדובר באתגר לאומי רחב ומורכב המחייב שילוב זרועות של כלל משרדי הממשלה, גופי האכיפה והרשויות הרלוונטיות, ולא של המשטרה בלבד. חרף זאת, משטרת ישראל פועלת בשנה האחרונה ביתר שאת, במעשים ולא בסיסמאות, לחיזוק הביטחון האישי, להגברת ההרתעה, למאבק בפשיעה החמורה ולהחזרת המשילות לכל אזור הדרום".
"יובהר כי המשרד לביטחון לאומי פעל בשלוש השנים האחרונות לחיזוק משמעותי של המשילות בנגב. לצד הקמת תחנת המשטרה בשגב שלום, בהנחיית השר לביטחון לאומי הוצף השטח במאות שוטרים בשנים האחרונות, עם גידול של עשרות אחוזים בהיקף המתגייסים למשטרה ומערך הקבע. במחוז דרום לבדו נוספו מאות תקנים של שוטרים וכלי רכב שפועלים בין-היתר בפזורה. בנוסף, הוקצו תוספות שכר ייחודיות לשוטרים המשרתים בתחנות במגזר ובפזורה. כמו כן, הוקם המשמר הלאומי והוקצו לו מאות תקנים ועשרות מיליוני שקלים במטרה להיאבק בפשיעה ובנשק בלתי-חוקי במגזר ובפזורה".
עוד נמסר מהמשטרה כי "במסגרת מדיניות השר והמפכ"ל, חל שינוי משמעותי לטובה גם באשר לאכיפה נגד הבנייה הבלתי-חוקית בנגב, כאשר כוחות המשטרה פועלים לסייע באכיפת הבנייה הבלתי חוקית, היקפי האכיפה כמעט הוכפלו בתוך שלוש שנים בלבד. כך, בשנת 2025 בוצעו 5,742 הריסות של מבנים בלתי-חוקיים, לעומת 2,850 בשנת 2022. חל זינוק של 168% במימוש פסקי דין שיפוטיים בשנים 2022 ועד 2025, וקפיצה בפתיחת תיקים שיפוטיים חדשים בצבירים ב-177% (מ-30 ל-83 תיקים) באותן שנים. החוק נאכף ללא פשרות גם בלב אזורי הבנייה הבלתי-חוקית, עם עלייה של כ-167% בביצוע בשנת 2025 לעומת שנת 2022".
"אשר לטיפול בסחיטת דמי חסות: בשנת 2025 הוקם צוות היגוי ייעודי בתחום הפרוטקשן ונבנתה מעטפת פעולה מחוזית בשיתוף כלל הגורמים הרלוונטיים. בתוך כך נרשמה קפיצה משמעותית באכיפה: מ-4 תיקים בשנת 2024 ל-79 תיקים בשנת 2025, עשרות כתבי אישום, עשרות מעצרים ופעילות יזומה רחבה נגד עברייני גביית דמי חסות. משטרת ישראל רואה בתופעה יעד מרכזי ותמשיך לפעול נגדה בנחישות ובאפס סובלנות".
"אשר לטיפול בתופעת הפוליגמיה: בסוף שנת 2024 הוקם מחלק ייעודי בימ"ר דרום לטיפול ממוקד בתופעה, ומאז הקמתו נפתחו 137 תיקים, הוגשו 16 כתבי אישום, עשרות תיקים נוספים מצויים בשלבי חקירה ובעיון פרקליטות, ובכלל יחידות מחוז דרום הוגשו בשנת 2025 עשרות כתבי אישום בתחום זה. מדובר במהלך עומק שהפך את הטיפול בנושא ממענה נקודתי לאכיפה מקצועית, יזומה ועקבית".
"אשר לפגיעה בתשתיות, פלישות לשטחי אש והגנת מתקנים חיוניים:במהלך השנה האחרונה הוקמו מנגנוני עבודה משותפים עם צה"ל, השב"כ, גופי תשתית לאומיים וגורמים נוספים, לרבות צוותי היגוי ייעודיים, רפרנטים תחנתיים ופעילות מודיעינית ומבצעית ממוקדת. בתוך כך בוצעו מעצרים של חוליות שפגעו בתשתיות, סוכלו עבירות בתחום שטחי האש, טופלו אירועי אמל"ח ורחפנים, וחוזק שיתוף הפעולה המבצעי סביב בסיס נבטים ומוקדים רגישים נוספים".
"אשר לעבירות תנועה ובריונות בכבישים: האכיפה במרחב הדרומי נקבעת על בסיס הערכות מצב מקצועיות, ניתוח גורמי סיכון ומיקוד בעבירות מסכנות חיים, עבירות בריונות ומשילות. במקביל, משטרת ישראל מקדמת בימים אלה אמצעי אכיפה טכנולוגיים מתקדמים, ובהם מצלמות חכמות, מערכות תיעוד, אכיפה דיגיטלית ואמצעים נוספים שייכנסו לשימוש מבצעי בכלל המחוזות ובהם גם מחוז דרום. שוטרי משטרת ישראל, לוחמי מג"ב ומתנדבי הארגון פועלים כל העת להגן על אזרחי מדינת ישראל וימשיכו לפעול לילות כימים למען שמירה על שלום הציבור וביטחונו בכל מקום ובכל זמן".