בג"ץ הוציא צו על תנאי לחוק הנבצרות, יתקיים דיון בהרכב מורחב

בג"ץ הוציא היום (ראשון) צו על תנאי לחוק הנבצרות והודיע כי ב-28 לספטמבר יתקיים דיון בהרכב מורחב של 11 שופטים. צו על תנאי אינו מקפיא את כניסת החוק לתוקף, והוא ניתן רק על עניין התחולה המיידית, ומשמעותו היא שכעת החובה מוטלת על הכנסת לנמק מדוע החוק צריך להיכנס מיד לתוקף ולא בכנסת הבאה, במקום שהחובה תהיה על העותרים.

בתנועה לאיכות השלטון הגיבו להחלטה: "לצערנו הרב בשנה האחרונה הפכה החקיקה הפרסונלית לנוהל של קבע בכנסת - אשר פעם אחר פעם משנה ומתקנת חוקי יסוד על מנת להתאים לצרכים הרגעיים של נאשמים בפלילים ועבריינים מורשעים. אנחנו מברכים על ההחלטה של בית המשפט הנכבד שמנסה בכוחותיו הדלים לשמר את כללי המשחק הדמוקרטיים בישראל, ותוך שהוא שומר על כבודה של הכנסת אשר כבר מזמן לא שומרת על הכבוד של עצמה".

כזכור, ביום חמישי האחרון התקיים דיון בעתירות של התנועה לאיכות השלטון ושל ח"כ עודד פורר נגד חוק הנבצרות, אשר קובע כי ניתן להוציא ראש ממשלה לנבצרות רק מסיבות רפואיות. הדיון התקיים בהרכב מצומצם של שלושה שופטים: נשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות, השופט עוזי פוגלמן והשופט יצחק עמית. בהתאם להחלטה היום, בסוף ספטמבר כאמור יתקיים דיון נוסף בהרכב מורחב.

השופט פוגלמן אמר במהלך הדיון ביום חמישי: "בית המשפט מוסמך לבקר חוקי יסוד בהרכב מורחב. אם מבקשים לשנות את זה, בבקשה. אנחנו לא בקרקע בלתי חרושה. אולי עוד צריך לחרוש אותה, אבל כבר יש בה תלמים". לאחר כ-5 שעות, הדיון הסתיים.

נשיאת העליון חיות אמרה אז: "זה יורד לכך שאולי ההסדר החדש לגבי הנבצרות לא מספיק טוב, אולי לא עונה כפי שהיועמ"שית אמרה על חורים שיש בו. אנחנו יכולים לחשוב על חוקים עם פגמים שצריך לתקן, זו לא עילה לביטול של חוקי יסוד. זה חייב להתחבר לדוקטרינה שמצדיקה מהלך קיצוני כביטול חוק יסוד".

עו"ד ענר הלמן, נציגה של היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, אמר בדיון: "השאלה מתי אפשר להתערב בחוק יסוד היא שאלה לא פשוטה בכלל. מדובר במקרה חריג במיוחד. הנסיבות קיצוניות במיוחד. יש פה דפוס פעולה שחותר תחת שלטון החוק במדינת ישראל".

"דבריו של ראש הממשלה מספר שעות לאחר שהתיקון נחקק לפיו עד עתה ידיי היו כבולות היא ראיית זהב", הוסיף עו"ד הלמן, "כבולות ממה? כבולות מלעסוק ברפורמה המשפטית. המשפט הפלילי תלוי נגד נתניהו כאן ועכשיו. בקיצור, זה מקרה קיצוני שבו הרשות המכוננת עושה חוק פרסונלי שבא למנוע את הצורך למלא אחר הליכים משפטיים שהיו ושמתנהלים. זו החומרה. לשיטתנו, החוק פרסונלי. מה שנראה כמו ברווז והולך כמו ברווז זה כנראה ברווז".

הנשיאה חיות השיבה כי "הדברים מאוד ברורים" לגבי מה שאמר ראש הממשלה על כך שידיו היו כבולות, והשופט פוגלמן הוסיף: "לגבי המניע הפרסונלי הדברים ברורים". בהמשך הוסיפה הנשיאה חיות: "השאלה היא למה השימוש הפרסונלי מהווה שימוש לרעה בסמכות המכוננת".

בהמשך אמרה הנשיאה חיות לנציג הכנסת: "בא חבר הכנסת סעדה לפני שהחוק עבר בקריאה שניה ושלישית, והוא אומר לחברת הכנסת אפרת רייטן שבגלל ארוע נתניהו חוקקנו מה שחוקקנו. יותר ברור מזה לא יכול להיות. לא היתה שום כוונה לתקן אי בהירות".

"על זה שאנחנו לא יורדים למגרש הפוליטי חטפנו הרבה ביקורת בכל פעם שפסק דין לא מצא חן בעיני צד זה או אחר", הוסיפה חיות, "אנחנו מתעקשים להיות א-פוליטיים ולדבר משפטית ומשפטית בלבד". השופט עמית אמר: "כל הדוגמאות על שינוי חוקי יסוד רק מאששים את הטענה שחייבת להיות על כך ביקורת שיפוטית".

"שופט תורן הוציא החלטה טכנית וחברי הכנסת הסתערו בפאניקה מחשש מדומיין, וכך נולד החוק הזה", אמר השופט עמית. הנשיאה חיות הוסיפה: "הייתה עתירה ואז הגיע החוק, ניסיתם לעכב את ההליך". השופט פוגלמן אמר: "הדברים לא החלו מהחקיקה, אלא מהסדר ניגוד עניינים והתחייבויות קודמות".