בג"ץ הוציא צו ביניים נגד פיטורי היועמ"שית: "לא יוכרז על מחליף"

המשנה לנשיא בית המשפט העליון, השופט נעם סולברג, הוציא הערב (ראשון) צו ביניים שמקפיא את פיטורי היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, ומחליף את הצו הארעי שהוצא בשבוע שעבר לאחר החלטת הממשלה. השופט סולברג מתח ביקורת חריפה על מכתבו של שר התקשורת שלמה קרעי, שקרא לעובדי משרדו שלא לציית לחוות דעת משפטיות של הייעוץ המשפטי לממשלה, וכינה את התנהלותו "חמורה, וסותרת מושכלות יסוד באשר לשלטון החוק".

סולברג כתב: "החלטת הממשלה על פיטורי היועצת המשפטית לממשלה לא תיכנס לתוקף, על כל המשתמע מכך, עד למתן החלטה אחרת. בכלל זאת, לא יחול בתקופה זו כל שינוי בסמכויות היועצת המשפטית לממשלה; בסדרי העבודה הנוהגים בינה לבין הממשלה; במעמדן הנורמטיבי של חוות הדעת של הייעוץ המשפטי לממשלה והחלטות רשויות התביעה; ולא יוכרז על מחליף או ממלא מקום".

השר קרעי הגיב לדברי השופט סולברג ואמר: "כבוד השופט סולברג טועה טעות גדולה. התנהלות היועמ"שית לשעבר נגד הממשלה והתנהלות בית המשפט העליון בניגוד גמור לחוק היא החמורה כאן. הכל חייבים בכיבוד החוק ומרות הדין, גם שופטי בג"צ וגם היועמ"שית לשעבר. החוק קובע במפורש כי לממשלה הסמכות הבלעדית למינוי והדחת היועץ המשפטי וכך הממשלה פעלה".

עוד אמר קרעי: "הוראתו של השופט כי החלטת הממשלה אינה תקפה עד לביקורת שיפוטית חורגת מן הדין וסותרת את לשון החוק במפורש. אסור לאפשר את המשך המציאות האבסורדית בה הייעוץ המשפטי לממשלה פועל בניגוד גמור לתפקידו ומסכל כל צעד והחלטה של הממשלה לה תפקידו לייעץ. הממשלה קבעה פה אחד כי תפקידה תם - זו זכותנו וסמכותנו החוקית".

כזכור, בג"ץ קבע כי הרכב של תשעה שופטים ידון בעתירות נגד הדחת בהרב-מיארה - שיתקיים ב-3 בספטמבר. השופטים שידונו בעתירות הם נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג, דוד מינץ, יוסף אלרון, יעל וילנר, עופר גרוסקופף, אלכס שטיין, גילה כנפי-שטייניץ וחאלד כבוב.

בשבוע שעבר פרסם פרקליט המדינה עמית איסמן איגרת לעובדי הפרקליטות, שבה תקף את הממשלה על ההחלטה להדיח את בהרב-מיארה. "החלטת הממשלה על סיום כהונתה של היועצת המשפטית היא, לטעמי, מנוגדת לדין", כתב איסמן - והוסיף כי מדובר ב"אירוע חריג ביותר וראשון מסוגו, המאתגר את עקרונות היסוד של עצמאות התביעה הכללית והייעוץ המשפטי, כמו גם את שלטון החוק במדינת ישראל".

איגוד המשפטנים תקף בשבוע שעבר את מכתבו של השר קרעי, ובמכתב שנשלח לעובדי משרד התקשורת קרא האיגוד לעובדים לפעול בהתאם להחלטת בתי המשפט - בטענה כי דרישת קרעי היא הפרת חוק וחסרת תוקף: "זו חובתכם כעובדי המדינה, ותקבלו את מלוא הגיבוי וההגנה של ההסתדרות אם יחיה חלילה ניסיון לפגוע בכם או בזכויותיכם בשל מילוי הוראות הדין כאמור".

הממשלה הצביעה פה אחד בעד הדחת בהרב-מיארה, שסירבה להגיע לדיון ואף פרסמה מכתב טרם ההצבעה בו כתבה: "הממשלה מפטרת את התובעת הכללית במשפט ראש הממשלה באופן לא חוקי". בעקבות ההחלטה, המשנה לנשיא בית המשפט העליון נעם סולברג הוציא צו ארעי נגד הפיטורים, המשהה את ההחלטה עד למתן החלטה אחרת. בהחלטתו כתב: "בתוך כך, לא יחול בתקופה זו שינוי כלשהו בסמכויות היועצת המשפטית לממשלה, ובסדרי העבודה הנוהגים בינה לבין הממשלה; אף אין להכריז על מחליף או ממלא מקום".

לאחר קבלת ההחלטה, שיגר שר המשפטים יריב לוין מכתב לבהרב-מיארה ובו נכתב: "ראוי כי תמנעי מניסיון, שלא יצלח, לכפות את עצמך על ממשלה אשר אין לה אמון בך ואינה יכולה לעבוד עמך בשיתוף פעולה יעיל. זאת, בפרט נוכח העובדה שהחלטת הממשלה התקבלה פה אחד. כך נוהג כל אדם אשר מעמיד את טובת המדינה וניהול ענייניה לפני עניינו האישי, ואשר מכבד את הממשלה הנבחרת ואת סדרי השלטון התקינים והדמוקרטיים".

היועמ"שית הגיבה להחלטה באמצעות איגרת שנשלחה למשפטני השירות הציבורי, ובה נכתב: "השירות המשפטי הציבורי והתביעה הכללית שאני עומדת בראשם נאמנים כתמיד לחוק ולמדינה. החלטת הממשלה שהתקבלה עתה להפסיק את כהונתי מנוגדת לדין. לחצים פוליטיים והתנהלות מנוגדת לדין לא ירתיעו אותנו מלהמשיך לבצע את תפקידנו בממלכתיות במקצועיות וביושרה. נמשיך לסייע לממשלה לקדם את מדיניותה בהתאם לדין, לאכוף את הדין בשוויוניות ולשמור על שלטון החוק".