היועמ"שית לבן גביר: מסמך המדיניות על ההפגנות - נעדר תוקף

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה השיבה הבוקר (שני) למסמך המדיניות שגיבש השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר בנוגע להפגנות וחסימות כבישים, ואמרה לו כי המסמך נעדר כל תוקף: "נבקש להבהיר כי פרסום מסמך המדיניות בנוסחו הנוכחי, ללא קיום הליך היוועצות תקין עם מפכ"ל המשטרה והיועצת המשפטית לממשלה, יהווה הפרה בוטה של מסמך העקרונות, אשר - כפי שנכתב במסמך עצמו וכפי שנמסר גם לבית המשפט העליון - מחייב אותך ממועד גיבושו. כל זאת, מבלי לגרוע מהפרות נוספות שאירעו עד כה. פרסום המסמך יהווה גם חריגה מסמכויותיו של השר לביטחון לאומי כלפי משטרת ישראל".

בן גביר השיב לייעוץ המשפטי ומסר: "מכתבכם משקף טעות משולשת: כאילו ניתן לאיים עלי ובכך לגרום לי לוותר על סמכותי לקבוע מדיניות – לא ניתן; כאילו ניתן להטעות אותי בעניינים משפטיים – לא ניתן; וכאילו ניתן לסכל את כוונתי לקבוע מדיניות באמצעות סירוב בלתי חוקי של הייעוץ המשפטי לממשלה להשתתף בהליך – לא ניתן”

"קביעת מדיניות בהקשר זה היא סמכותו החוקית של השר לביטחון לאומי ואף חובתו", הוסיף, "לפיכך אין כל רלוונטיות לנהלים שונים שייקבעו, ככל שיהיה בכך צורך, בהתאם לעקרונות שהוצגו לבית המשפט בנוגע לעצם קיום חובת ההיוועצות או לעצם הסמכות לקבוע מדיניות. וממילא נהלים ייקבעו רק במקום שיש בהם צורך".

לגבי חובת ההתייעצות עם המפכ"ל כתב בן גביר: "עוד יאמר כי נשלח מענה ענייני ומקיף למפכ"ל בהמשך להערותיו. קרי – קוימה גם קוימה היוועצות עמו, והיא אף מקוימת באופן מתמשך. עצם האפשרות שייתכן ולבסוף יהיה פרט כלשהו שלא תואם את המלצות המפכ"ל אינה מהווה פגם מנהלי ואין פוגמת בעובדה שקוימה היוועצות. אין לי אלא להצר על הקלילות שבה אתם מטעים מבחינה משפטית את השרים להם אתם מייעצים".

לסיכום כתב בן גביר: "ניסיונכם להלך אימים ולבצע ניסיון סחיטה של ממש באמצעות האיום בדבר שינוי עמדתכם בבג"ץ 9037-08-24 (העוסק, ללא בסיס משפטי, בעצם כהונתו של השר לביטחון לאומי) מעיד כאלף עדים על הפוליטיזציה הפסולה שבה נגוע הייעוץ המשפטי לממשלה. איומים וסחטנות לא יזיזו אותי מכוונתי לפעול בצורה מקצועית, עניינית ויסודית. אעניק לכם, לפנים משורת הדין 24 שעות נוספות לקיים את חובת ההיוועצות בצורה עניינית ומקצועית ולפרט את עמדתכם ביחס למדיניות המוצעת (זאת לאחר שטיוטה ראשונה נשלחה לפני כשלושה חודשים) בהיעדר מענה ענייני אראה את חובת ההיוועצות ככזו שקוימה ומסמך המדיניות יפורסם וייכנס לתוקף. עם כניסתו לתוקף מסמך המדיניות יקרין על כלל השיקולים שיישום מדיניות נוגע להם".

כזכור, לפי המסמך שפורסם, בן גביר מנחה את המשטרה שלא לאפשר חסימה של כבישים מרכזיים, כבישי גישה לבתי חולים, צירי גישה לנתב"ג ועוד.  המסמך מפרט שורה של פסקי דין שנפסקו בעבר כדי לבסס את הטענה שזכות ההפגנה לא נפגעת. השר הורה למשטרה שלא לאפשר בשום שלב חסימה של כבישיים מרכזיים, כולל כבישים מהירים או אזוריים, צירי גישה לבתי חולים, צירי חירום ודרכי גישה לנתב"ג. כמו כן, השר הורה שלא לאפשר הנחת או זריקת חפצים על הכביש.

בן גביר מסר: "לא ייתכן שכבישים ראשיים, דרכי גישה לבתי חולים וצירי חירום ייחסמו, ובכך תיגרם סכנה ממשית לאזרחים. מדיניות זו מאזנת בין זכות ההפגנה לבין חובתה של המשטרה לשמור על חופש התנועה, על הסדר הציבורי ועל ביטחון מדינת ישראל".

מהאגודה לזכויות האזרח נמסר: "בן גביר מנסה שוב ושוב להטיל אימה על המפגינים ועל בית המשפט. אנחנו מוכנים להתמודד מולו כמה פעמים שנצטרך כדי להגן על חופש המחאה. כזכור, בפסק הדין בעתירה שהגישה האגודה לזכויות האזרח לפני כשנה נקבע בצורה מפורשת כי לשר אסור לתת הוראות אופרטיביות למשטרה בתחום חופש המחאה. המסמך שהעביר בן גביר ליועמ"שית חורג מכך באופן מפורש, פוגע אנושות בזכות המחאה ומהווה זילות של פסק הדין".