דוח המבקר: כך נסגרים 90% מהתיקים נגד שוטרים

מהמחלקה לחקירות שוטרים נמסר בתגובה: "מח"ש מברכת על עריכת הביקורת, היא תלמד את הדוח לעומקו, כאשר חלק מהנושאים כבר יושמו וחלקם בתהליכי יישום. יודגש כי מח"ש פועלת בכוח אדם מוגבל ביותר ועל כן לצורך יישום ההמלצות במלואן, יש להגדיל באופן משמעותי את מכסת כח האדם במחלקה. נתוני השנה האחרונה מצביעים על אלפי פניות שנבדקו וטופלו במקצועיות ע"י הגורמים המוסמכים במחלקה, מתוכם ישנם למעלה מ- 750 תיקים בהם נחקרו אנשי משטרה באזהרה. כ- 30% מתיקים אלה הסתיימו בהחלטה להעמיד לדין שוטר אחד או יותר, ובסה"כ יש כ- 230 תיקים בהם הועמד שוטר אחד או יותר לדין פלילי או משמעתי".

"בהתחשב בכך שהמשטרה היא הארגון האחראי על אכיפת החוק, מדובר בנתון המעיד על פעילות אכיפה משמעותית שיש בכוחה להשפיע על ההתנהגות בארגון. למותר לציין כי לצד פעילות מח"ש חיוני שתהיה תמיכה ופעילות משלימה מצד פיקוד המשטרה, שהוא הגורם האמון על עיצוב פניה של המשטרה. אלימות השוטרים פוגעת קשות באמון הציבור במערכת אכיפת החוק, ולכן כאשר מתבסס חשד לעבירה פלילית, מח"ש פועלת להביא לחקירה מהירה ויעילה, ולהעמיד את השוטר לדין במקרים המצדיקים זאת. עם זאת, על רקע הדוח, מתחדד גם הצורך בהקצאת משאבים נוספים לפעילות יזומה והפעלת אמצעי חשיפה מיוחדים וחריגים בתיקי חקירה קשים אלה והדברים הללו כבר מיושמים בימים אלו ממש".

עוד נמסר כי "הדוח שפורסם היום מבטא הכרה בכך שהמשפט הפלילי אינו חזות הכל, ובסופו של דבר מידת האפקטיביות של החקירה והשפעתה על ציבור השוטרים אינם תלויים רק בשאלה אם הוגש כתב אישום פלילי אם לאו, אלא גם בתגובה הציבורית ובתגובת המשטרה להחלטות אלה. מח"ש ואנשיה יוסיפו לעמוד על המשמר ולעשות מלאכה מקצועית ומאוזנת בגזרת האכיפה הפלילית, תוך שמירה על מבט מאוזן ואחראי, ומח"ש תוסיף למלא במסירות את המשימה המורכבת של אכיפת החוק על שומרי החוק".

במח"ש ציינו גם כי המחלקה "מוסמכת לחקור רק מקרים בהם עולה חשד לעבירה פלילית מצד שוטר, שעונשה מעל שנת מאסר. כמעט מחצית מהתלונות נגנזות כבר בתום בחינה ראשונית, מסיבות שונות, כגון: התלונה אינה מעלה חשד לביצוע עבירה פלילית מצד שוטר; התלונה עוסקת בעניינים שאינם בסמכות המחלקה; מדובר בשימוש בכוח שבוצע ע"י שוטר ע"פ דין; זניחת התלונה מצד המתלונן; ועוד. ביחס לתלונות מעין אלו אין עילה למח"ש להמשיך הטיפול. בנוסף לכך, ישנן תלונות בהן אמנם השוטר לא נחקר באזהרה, אך מתבצעות בעניינו פעולות חקירה משמעותיות במסגרת בדיקה, אשר בסיומה מתקבלת לעיתים החלטה לפיה אין מקום לחקירה באזהרה של שוטר. במקרים אחרים, כאשר החשד נגד השוטר מתבסס, פועלת מח"ש על מנת להביא לחקירה מהירה ויעילה, ולהעמיד את השוטר לדין במקרים המצדיקים זאת".

בנוגע להעברת חומרים למשטרה אמרו במח"ש: "מח"ש מעבירה למשטרת ישראל העתקים מתיקי החקירה בהם הוחלט כי יש ראיות להעמדת השוטר לדין פלילי או משמעתי. כאשר עולה חשד להתנהלות לקויה במישור המשמעתי או במישור הפיקודי/מבצעי, מועבר התיק לבחינת אגף המשמעת במשטרה. מח"ש אינה מוסמכת לבחון את התנהלות המשטרה ברמה הארגונית/פיקודית או לחילופין לבחון דפוסי התנהגות של שוטרים או תחנות משטרה. כמו כן, כמעט בכל התיקים שנגנזים לאחר חקירה, נשלח מכתב אודות גניזת התיק גם לגורם הפיקודי הרלוונטי וגם למחלקת המשמעת במשטרת ישראל. ככל שהמשטרה מוצאת לנכון לפנות למח"ש, בעקבות המכתבים שמועברים אליה לגבי כלל התיקים שנגנזים, כדי להסיק מסקנות מערכתיות כאלו או אחרות, אזי מח"ש מעבירה את כל החומר הדרוש לכך".

עוד נמסר כי "למח"ש מועברים חומרי חקירה משטרתיים בהם מועלות טענות ע"י חשודים לשימוש בכוח נגדם מצד שוטרים, וזאת במהלך חקירתם באזהרה במשטרה. מטבע הדברים, בחלק מהמקרים מדובר בטענות שקריות שנועדו ליצור מנוף מניפולטיבי ולקדם את עניינו של האזרח שהסתבך עם החוק. כל הטענות מועברות למח"ש על ידי המשטרה באופן אוטומטי ללא כל סינון והבחנה, הן נבדקות על ידה, וחלק ניכר מהן כלל אינו מגבש חשד לפלילים. עם קבלת החומרים מזמנת מח"ש את המתלוננים כדי למסור תלונה מפורטת, שהינה תנאי הכרחי לפתיחה בחקירה פלילית. אם האזרח אינו נענה לפנייה למסור את הודעתו המפורטת בתוך זמן קצוב, ייגנז החומר בשל חוסר שיתוף פעולה".