ועדת הסל מגוונת, וכוללת חברים מתחומי הרפואה והכלכלה, נציגי קופות חולים ונציגי ציבור. ההרכב המגוון נובע מכך שהחלטות הוועדה הן במקרים רבים החלטות ערכיות לא פחות מרפואיות - החלטות שכרוכות בקביעת סדר עדיפויות על בסיס חברתי־ציבורי וערכי. זאת, מאחר שהוועדה נדרשת לקבל הכרעות בתוך תקציב מוגבל שמחייב העדפת תרופות מסוימות על אחרות, גם במקרה וכל התרופות שוות ערך מבחינה מדעית ורפואית