תוכנית כוכבי הבטיחות – מטה הבטיחות בענף הבנייה

הדרך בה בחרנו לשנות הינה באמצעות חינוך, הסברה ויצירת תודעת בטיחות עמוקה ומתוך רצון ואמונה בשינוי בקרב כלל בעלי התפקידים בענף.

נדרשת מכולנו נחישות רבה ודבקות במשימת הצלת חיים זו. אין לי ספק שהכיוון שבחרנו נכון. שיתוף הפעולה המלא של כלל חברי ההתאחדות מחויב במציאות, ואין לי ספק שקבלנים רבים, שעדיין אינם חברים, יצטרפו אלינו כאשר יבינו שהכיוון שלנו מהווה מפתח לאיכות וכשכך גם לערך כלכלי.

בחרנו בהזדמנות זו להציג ביתר פירוט את תוכנית כוכבי הבטיחות שמהווה תוכנית דגל בהובלת השינוי הנדרש.

לתוכנית שלוש מטרות עיקריות:

• לייצר מודל עבודה חדש בו ניהול בטיחות מוביל ומבטא איכות, מצוינות וערך כלכלי בקרב חברות הבנייה בישראל .
• לדרג חברות בניה לפי מערכת ניהול הבטיחות שהן מיישמות בפועל, על מנת לקדם את הנעת הקבלנים לקחת אחריות על ביצועי הבטיחות ואיכות הביצוע.

התוכנית מתבססת על 18 ערכים מחייבים:

1. חובת הזהירות
2. הזכות הבסיסית למנוע עבודה לא בטוחה
3. בטיחות לפני תפוקה
4. חובת הזהירות המוגברת על מנהלים ובעלי תפקידים.
5. אפס התעלמות מהתנהגות לא בטוחה ומצבים לא בטוחים
6. תצפית – התערבות מחזקת
7. חיזוק עידוד ותגמול התנהגות בטוחה
8. סביבה מקדמת בטיחות - סדר, ניקיון ושילוט האתר וסביבת העבודה
9. דגש למעורבות בעלים ומנהלים בשגרת ניהול הבטיחות בארגון
10. מוכנות קודמת ומתנה ביצוע
11. תדריכי התחלת יום עבודה
12. מינוי אחראי ישיר לביצוע לכל פעולה או מלאכה, כתנאי לביצועה
13. דיווח ותחקור אירועי בטיחות וכמעט ונפגע
14. הרשאות בטיחות – הגברת השליטה וחיזוק האחריותיות של ראשי הצוותים
15. ניהול התחלות ומשימות זה״ב – זיהוי הערכה בקרה
16. תדריכים לקראת משימת עבודה או מלאכה
17. ביצוע עבודות על ידי עובדים כשירים בלבד
18. בקרת פיקוח עצמי של ביצועי ניהול בטיחות

כל ערך מפורט לכדי תוכנית פעולה וביצוע מחייבים.

בתוכנית הכוכבים חברת בניה יכולה לזכות בעד 5 כוכבי בטיחות. הכוכב הראשון יינתן בגין קיום מערכת לבקרה עצמית של ביצועי בטיחות על פי רשימת מבדק אחידה של התאחדות הקבלנים ובהיקף של מבדק אחד לחודש לפחות. יצירת מערכת לניהול התחלת פעולות שונות המבוצעות באתרי הבניה, גם היא בהתאם למתווה ההתאחדות. הכוכב השני יינתן בגין קיום של לפחות שני תחקירי 'כמעט ונפגע' חודשיים, ושיתוף חברות נוספות בלקחים. הכוכב השלישי דורש הטמעת טכנולוגיה לבקרת בטיחות ולבקרת כניסה של עובדים (ומניעת כניסה של גורמים לא מורשים) לאתרי הבניה וכן שימוש בלוח שליטה דיגיטלי. הכוכב הרביעי יינתן בגין שימוש בחידושים טכניים והנדסיים להבטחת בטיחות וציוד מגן אישי. הכוכב החמישי והאחרון, יחייב הסמכה ועמידה בתקן ניהול בטיחות 'ת"י 45001 ISO' של מכון התקנים, וכן עמידה במדד יחסי של מספר נמוך של צווי בטיחות בשנה ביחס להיקפי העבודות.

יש לציין כי קבלת כוכב תלויה בזכאות לכוכב קודם. בדרך זו התוכנית מבטיחה את קיומו של תהליך שיפור בתוך הארגון. כמו כן, כוכבי הבטיחות מתוקפים אחת לשנה ויכולים להילקח מחברת הבנייה, במידה ואינה עומדת באמות הבטיחות שקבעה התוכנית.

הייחודיות בתוכנית זו היא מעורבותה של כלל החברה, בדגש על המנהלים הבכירים, זאת מאחר והשינוי תודעה לנושא הבטיחות חייב לבוא מהדרגים הבכירים ביותר בחברה.

תהליך ההסמכה לכוכבי בטיחות הינו פשוט למדי, ומשכו הכולל הינו של 3-4 חודשים. במהלכם עוברת חברת הבנייה שלבים אלה:

• שלב א': קדם אוריינטציה: קיום פגישת היכרות בין מטה הבטיחות וחברת הבנייה
• שלב ב': אוריינטציה: סדנת מנהיגות לשינוי שתועבר לסגל הניהול הכללי של החברה.
• שלב ג': הדרכה לקיום בקרה עצמית – הדרכת נציגים של כל אתר בניה (מנהל עבודה, ממונה בטיחות, מהנדס ביצוע, מנהל פרויקט, אחר) במתכונת של הדרכת המדריכים. ההדרכה תבוצע על ידי הבקרים שיקיימו את מבדק הזכאות בהמשך.
• שלב ד': חניכת סגל אתר הבוחן בשני מופעים – מופע ראשון - תצפיות, ניהול התחלות, מופע שני – קיום בקרה עצמית.
• שלב ה': קיום בקרה עצמית ברמת חברת הבניה – כל אתרי הבניה של חברת הבניה מקיימים בדיקה עצמית של מידת המוכנות לזכאות ב"כוכב בטיחות". הבדיקה נערכת באמצעות מבדק המתבסס על רשימת בדיקה, המסופקת לחברה על ידי הבקרים של מטה הבטיחות, בתום שלב ההדרכה.
• שלב ו': מבדק הסמכה - בדיקת עמידה בתנאי הזכאות  – קיום בדיקת הזכאות ל"כוכב בטיחות" או לתוספת של כוכב בטיחות על ידי בקרים של מטה הבטיחות. הבדיקה נערכת באמצעות מבדק המתבסס על רשימת בדיקה (צ'ק ליסט) המסופקת לחברה על ידי  הבקרים, קודם לקיום המבדק.
• שלב ז': הכרה בזכאות לכוכבי בטיחות –בקרי הבטיחות   המקיימים את הבדיקה, מעניקים לחברת הבניה תעודת זכאות ל"כוכב בטיחות" או לתוספת של "כוכב בטיחות", כתלות בממצאי הבדיקה
• שלב ח': תיעוד וחשיפה – הענקת תעודת זכאות לכוכבי בטיחות על ידי התאחדות הקבלנים בוני הארץ.

הצוות שמוביל את התוכנית לצד מטה הבטיחות הינו צוות צומ״ת, הכולל פרופ' למנהיגות ופסיכולוגיה, מיכה פופר. קברניט אל-על לשעבר, טייס קרב ויו״ר ארגון הטייסים לשעבר, ד״ר יוסי שוב. קברניט אל-על בהווה, עמנואל רוזנצוויג. ומפקד בית הספר לטיסה לשעבר, מפקד טייסות ומוביל הפצצת הכור בעיראק, זאב רז. צוות מופלא שמאחוריו שנים של הובלת מהפכות תרבותיות בבטיחות בעולם התעופה, בעולם הרפואה בהטמעת תרבות תחקירים בחברות. הם גויסו ע"י מטה הבטיחות ונכנסו לנושא רגשית ומקצועית והתחברו כחברים בצוות עבודה שפועל מתוקף מוסרי וערכי מהמעלה העליונה. כדי להוביל את השינוי בקרב חברות בנייה.

מטה הבטיחות שוקד ליצירת תמריצים משמעותיים עבור חברות בנייה וקבלנים על מנת לצרפם לתוכנית הכוכבים:

• בראשם יצירת תהליכי עבודה נכונים ובטוחים ליצירת אווירת בטיחות ומצוינות בחברה.
• הכרה ציבורית באיכות חברות בעלות "כוכבי בטיחות".
• מטה הבטיחות פועל מול חברות ביטוח למתן הטבות משמעותיות לחברות בעלות כוכבי בטיחות, מתוך הבנה שהסיכוי לתאונות בהן קטן יותר.
• מטה הבטיחות פועל מול יזמים ציבוריים להכרה ומתן עדיפות עתידית לחברות בעלות כוכבים בתהליכי מכרז ממשלתיים.
• מטה הבטיחות מקים צוות עבודה משותף עם מנהל הבטיחות והמפע״ר הראשי, ליצירת דרכי פיקוח שונות לחברות שהשקיעו בבטיחות וקיבלו כוכבי בטיחות.

ראוי לציין שכניסה לעולם כוכבי הבטיחות מתחיל מהשקעה מרכזית וקבלת הכוכב הראשון.

כיום מוסמכות 21 חברות בנייה לכוכב בטיחות ראשון. התאחדות הקבלנים חתמה על הסכם עם קרן מנוף, המממנת תוכנית זו, לטובת המשך המימוש שלה בשנתיים הקרובות שתאפשר הסמכתן של מאות חברות נוספות.

בהזדמנות זו אני רוצה להודות מעומק הלב לקרן מנוף, למנכל הביטוח הלאומי מאיר שפיגלר ולמנהל הקרן שגב קיים, שהגדירו ביחד איתנו תוכנית זו כייחודית וכמשנה תרבות. תודה גדולה על היותם שותפים מלאים למימוש התוכנית החשובה הזו.