המחסור בנשק - והמיגוניות שלא נפתחו: תחקיר הקרב בשדרות

"צה"ל כשל במשימת ההגנה על העיר שדרות. גבורתם של שוטרי משטרת ישראל, כוחות צה"ל, לוחמי כיתת הכוננות ותושבי העיר שדרות, תושייתם, ערבותם ההדדית והיוזמה שנקטו במהלך שעות המתקפה - ראויים להערכה": אחרי שהוצג למשפחות השכולות, צה"ל פרסם היום (רביעי) את התחקיר המבצעי על המתקפה והקרב בעיר שדרות ב-7 באוקטובר, בו נרצחו 37 אזרחים ונפלו 16 אנשי כוחות הביטחון - בהם 11 שוטרים, 3 חללי צה"ל ושני לוחמי אש של כבאות והצלה. לפי ממצאי התחקיר, לשדרות חדרו כ-41 מחבלים שביצעו מסע הרג ברחבי העיר, ומתוכם חוסלו 39 מחבלים ועוד שניים נעצרו.

בשעה 06:29 ב-7 באוקטובר חמאס פתח במכת אש מרצועת עזה לעבר כלל יישובי הנגב המערבי ולעבר עורף מדינת ישראל. המחבלים פרצו את המכשול בעשרות נתיבי חדירה, מהם חדרו על גבי רכבים, אופנועים ובאופן רגלי. תוך דקות ספורות הגזרה הייתה נתונה תחת מתקפה מאורגנת היטב תוך נחיתות מספרית משמעותית. שדרות ספגה עשרות פגיעות ישירות של רקטות, מתוך 151 שיגורים מעזה לעבר העיר. בשדרות לחמו יותר מאלף לוחמים ומפקדים במטרה להגן על העיר, לאחר שהסרטון בו נראה טנדר עם מחבלי חמאס בעיר יצר קשב גדול למתרחש בשדרות. התחקיר קבע כי שדרות הייתה המקום המסוקר ביותר בתקשורת ב-7 באוקטובר.

"למחבלים היה חופש פעולה מלא": תחקיר הטבח במסיבת הנובה

"התושבים התמודדו בגבורה מול עשרות מחבלים": תחקיר הקרב בנירים

"צה"ל כשל בהגנה על האזרחים": העיוורון, הקונספציה והמחדל

התחקיר בוצע על-ידי אלוף-משנה נ', שקיבל פיקוד על מרחב העיר בבוקר שלאחר המתקפה, וסוכם על-ידי מפקד פיקוד הדרום היוצא, אלוף ירון פינקלמן. התחקיר ארך חודשים ארוכים וכלל שיחות וראיונות עם כוחות הביטחון וחברי כיתת הכוננות, תחקור יומני המבצעים של הכוחות, איסוף סרטוני חוזי, תיעודים מתצפיות, הקלטות ותמלולי קשר, קטעי וידאו, תמונות ממצלמות אשר המחבלים נשאו על גופם וכן חומרים מודיעיניים. צוות התחקיר חילק את מוקדי הלחימה בעיר לשלושה: הלחימה בתחנת משטרת שדרות, הלחימה במתחם 'מול 7', בתחנת הרכבת ובכביש 34, וכן הלחימה בשכונות 'האחוזה' ו''נאות הנביאים'.

שלב א': תחילת המתקפה וחדירת מחבלים ראשונה לשדרות (מ-06:29 עד 07:10)

בשעה 6:29 הופעלה התרעת צבע אדום בשדרות, ומיד הופעלה המערכת האוטומטית לפתיחת המיגוניות בעיר, אך 11 מיגוניות לא נפתחו עקב תקלה טכנית, בהן המיגונית מול הספרייה, אשר 13 גמלאים שהיו בדרכם לטיול נאלצו להישאר מחוץ לה.

מהשעה 06:58 לערך חדרו לעיר 26 מחבלים על גבי שני טנדרים ורכב אזרחי גנוב דרך צומת שדרות דרום, ונסעו ישירות לכיוון תחנת המשטרה בעיר. בדרכם רצחו המחבלים שני תושבים על דרך שדרות מנחם בגין. בשעה 7:03 חדרו תשעה מחבלים נוספים על גבי טנדר אחד דרך צומת שדרות מזרח, והחלו במסע רצח של אזרחים לאורך דרך מנחם בגין.

בשעה 7:03 החלה מתקפת המחבלים על תחנת המשטרה בעיר. המחבלים ירדו מהטנדרים ומיקמו חוליות לבידוד התחנה מצפון ומדרום. במקביל, זיהו המחבלים שוטר שהגיע למרחב התחנה והרגו אותו. שלושה מחבלים נוספים ירדו מרכב אזרחי ברחוב בגין-הרצל והתקדמו רגלית לכיוון תחנת המשטרה, תוך בידוד המרחב מדרום לתחנה. מחבל נוסף המשיך בנהיגה כמה עשרות מטרים ופרק גם הוא רגלית לכיוון התחנה. ארבעה מחבלים נוספים חברו לשאר המחבלים, שהתמקמו כבר במרחב התחנה.

בשלב זה, שוטרים ששהו בתחנת המשטרה וזיהו את המחבלים, קיבלו החלטה לקחת נשקים ותחמושת מהנשקייה בתחנה ולעלות לגג התחנה. בשעה 07:07 המחבלים זיהו מספר אזרחים שהגיעו לקרבת התחנה באמצעות רכבם ורצחו אותם.

שלב ב': המשך המתקפה בתחנת המשטרה ובמתחם 'מול 7' (מ-07:10 עד 07:34)

בשעה 7:10 התמקמו מספר חוליות מחבלים מחוץ לתחנת המשטרה, ובמקביל מחבלים נוספים נערכו לפריצה לתחנה. בשלב זה הקיפו מספר מחבלים את התחנה מדרום, עברו דרך מגרש החנייה ופרצו לתחנה דרך הדלת בכניסה הראשית. שוטר ששהה על גג התחנה זיהה מספר מחבלים שטרם נכנסו אליה, וחיסל ארבעה מחבלים.

באותה עת החלו להגיע כוחות משטרה ראשונים לתגבור התחנה, והמחבלים ששהו מחוץ לתחנה זיהו את השוטרים ונכנסו לתוך התחנה.  בשלב זה התפתח קרב בין המחבלים בתוך התחנה לבין השוטרים שהתבצרו על הגג, אשר ניסו לבלום את המחבלים שניסו לעלות לגג, ושני שוטרים נהרגו. בשעה 7:19 הגיע לתחנה מפקד מחוז דרום של המשטרה, ניצב אמיר כהן, יחד עם לוחם ימ"מ, קצין אג"ם של תחנת שדרות, רבש"ץ שדרות, שוטרים נוספים, חברי כיתת הכוננות ואזרחים שהצטרפו ללחימה. הכוח החל להסתער לעבר התחנה לצד הכוחות הנוספים שנלחמו במחבלים.

במקביל לקרב בתחנת המשטרה, כוח של תשעה מחבלים המשיך במסע הרצח בדרך שדרות בגין. בשעה 7:03 זיהו המחבלים את 13 הגמלאים ששהו מחוץ למיגונית שליד הספרייה ורצחו את כולם תוך שהם פוצעים את נהג המיניבוס, שהצליח לברוח. לאחר מכן, המחבלים רצחו מספר אזרחים ותושבים זרים במרחב הסופרמרקט "רמי לוי". בשעה 7:20 המשיכו המחבלים בנסיעה על טנדר לבן בשדרות בגין, ובדרכם רצחו מספר אזרחים ועובדים זרים.

בשעה 7:28 הגיע כוח של שישה לוחמי ימ"מ לצומת שדרות דרום והתפצל לשתי חוליות. דקה לאחר מכן הגיעו המחבלים הגיעו למתחם 'מול 7' ופרקו מהטנדר בתחנת דלק 'תפוז' אליה ניסו לפרוץ ללא הצלחה. לאחר שלא הצליחו לחדור לתחנה, המחבלים עזבו את המקום ונסעו לכיוון צומת שדרות דרום, שם נתקלו בכוח הימ"מ. במקום התפתח קרב במהלכו חוסלו שלושה מחבלים נוספים, ושישה מחבלים ברחו לכיוון תחנת הרכבת. שני שוטרים מכוח הימ"מ נפצעו, ואחד מהם נפטר מאוחר יותר מפצעיו.

שלב ג': חדירה לשכונות 'האחוזה' ו'נאות הנביאים', זיכוי מתחם 'מול 7' והמשך הקרבות בתחנת המשטרה (מ-07:34 עד 09:52)

בשעה 7:34 הגיעו ארבעה מחבלים עם רכבם לכביש 34 הנמצא מערבית לשכונת 'האחוזה'. לאחר שנתקעו בדרך חולית הם פרקו מהרכב, והתקדמו רגלית לכיוון שדרות. המחבלים הגיעו לשכונת 'האחוזה' והחלו להיכנס לחצרות הבתים בשכונה. כרבע שעה לאחר מכן המחבלים נכנסו לבית ברחוב 'האחוזה' 10, ניסו לפרוץ את דלת הממ"ד ביריות ללא הצלחה, אך מהירי נרצח אזרח.

בשעה 7:39 הזעיק מפקד מחוז דרום של המשטרה את מפקד מג"ב דרום, והשניים חברו למפקד התחנה ועודכנו על ידו בהשתלשלות האירועים. בשלב זה ארגן מפקד מג"ב דרום כוח פריצה לתחנה שכלל 6 שוטרים וחיילים. בשעה 8:01 ניסה הכוח לפרוץ לתחנה, אך נתקל באש תופת. רק שלושה מכוח הפריצה הצליחו להיכנס לתחנה. כמה דקות לאחר מכן שני שוטרים נוספים הצליחו להיכנס לתחנה והתפתח קרב עם המחבלים. הכוח החל בסריקות בבניין, כשבמקביל כוחות משטרה נוספים עושים את דרכם לכיוון התחנה.

בשעה 8:30 הגיע לעיר מג"ד בא"ח צנחנים יחד עם שתי פלוגות מהבא"ח, והכוחות החלו בסריקות ראשונות. מהשעה 8:35 החלו להתקבץ כוחות משטרה וצה"ל בצומת שדרות וצומת שער הנגב, כאשר חלקם החלו בסריקות. כוחות צה"ל ומג"ב החלו בסריקות של כביש 34 מצומת שדרות לכיוון צומת שער הנגב, בעקבות דיווחים שהגיעו מאזרחים על מחבלים באזור צומת שדרות. במהלך הסריקות הכוחות נתקלו בשני מחבלים וחיסלו אותם.

בשעה 08:40 לערך הגיעו ל'שכונת האחוזה' ו'נאות הנביאים' כוחות לוט"ר וימ"מ, והחלו בסריקות. במהלך הסריקות חיסל כוח ימ"מ שלושה מחבלים בחילופי אש, כאשר כוח לוט"ר ביצע סריקות בין חצרות הבתים וחיסל במהלכן מחבל נוסף. במהלך ההיתקלות נפל לוחם מיחידת הלוט"ר ונפצע לוחם ימ"מ. בשעה 9:15 לערך הסתיים הקרב בשכונות 'האחוזה' ו'נאות הנביאים'. בשעה 9:00 הגיעו למרחב תחנת המשטרה כוחות ימ"ס וימ"מ, והחלו להתארגן לקראת ניסיון פריצה שני לתחנה שהתרחש בשעה 9:52.

בשעה 09:30 תפס מג"ד בא"ח צנחנים פיקוד על העיר, וביחד עם קצין נוסף מאוגדת איו"ש פתח חפ"ק בתחנת מד"א, על מנת לרכז ולתאם את מאמצי הסריקות בעיר. באותה שעה הגיע לעיר מפקד חטיבת גבעתי עם כוח ראשוני, ובמקביל חולקה העיר לגזרות והחלו סריקות. בשעה 10:30 הגיע לעיר כוח תגבור ראשון מאוגדת איו"ש, ובמקביל בוצעה העברת מקל לפיקוד על העיר ממג"ד בא"ח 35 למח"ט גבעתי.

שלב ד': הגעת כוחות צה"ל לעיר לצד המשך המאמצים לטיהור תחנת המשטרה ממחבלים (מ-09:52 עד 16:00)

בשעה 10:00 החל כוח משטרה בפיקוד מפקד יחידת 'יואב' לבצע סריקות במתחם 'מול 7', והמתחם זוכה ללא מחבלים. במקביל, כוח משטרה נוסף החל לסרוק לכיוון תחנת הרכבת. במהלך הסריקה הכוח נתקל במחבלים שהשליכו רימון ופתחו בירי. הכוח חיסל שניים מהמחבלים, כאשר השלישי ברח לכיוון תחנת הרכבת וחוסל על ידי צלפים שהיו על גג התחנה.

בשעה 10:30 כבר היה צה"ל היה בשליטה מבצעית בעיר שדרות, כאשר מלבד תחנת המשטרה לא היו מחבלים נוספים בעיר. במקביל,הגיע לעיר כוח תגבור ראשון מאוגדת איו"ש, ובשעה 11:04 הגיע לעיר כוח נוסף של חטיבת גבעתי, והצטרף לסריקות. כוח הימ"מ שפרץ לתחנה זיכה את הקומה הראשונה וחילץ את השוטרים, ובמהלך הטיהור חוסל מחבל שהסתתר בתחנה. עד השעה 13:00 בוצעו ניסיונות חילוץ נוספים של שוטרים שהיו על הגג, אך ללא הצלחה. בשעה 10:25 חדר מחבל בודד נוסף לשכונת 'האחוזה' ולאחר שאזרחים דיווחו עליו, כוחות הביטחון עצרו אותו.

בשעה 12:15 הגיע לעיר כוח תגבור שני מאוגדת איו"ש, ובשעה 13:20 הוחזר הפיקוד על העיר למג"ד בא"ח 35, ומח"ט גבעתי פנה עם כוחות גדוד 'רותם' לקיבוץ כפר עזה, בעקבות דיווחים על עשרות מחבלים בקיבוץ. אחת הפלוגות של הגדוד נשארה בעיר תחת פיקודו של מג"ד בא"ח 35.

בשעה 13:30 חולצו השוטרים שהיו על גג תחנת המשטרה בשדרות על ידי כוח ימ"מ בסיוע כוחות כבאות והצלה. לאחר שכל השוטרים חולצו, כוח לוחמי הימ"מ פרץ מכיוון הגג לעבר הקומה השנייה, על מנת לטהר אותה ממחבלים ולשלול הימצאות שוטרים נוספים בתחנה. במהלך הסריקות חולץ שוטר נוסף שהסתתר. כוח הימ"מ ירד לקומה הראשונה וספג אש כבדה. מהירי נהרג לוחם, ובעקבות כך החליט הכוח לצאת מהתחנה דרך הגג, ופינה את השוטר והלוחם ההרוג.

בשעה 16:00, לאחר הערכה כי אין שוטרים נוספים בתחנה, כוח ימ"מ החל לכתר את התחנה בנוהל 'סיר לחץ'. במקביל, כלל הכוחות שבודדו את התחנה המשיכו בירי לעברה וכרזו למחבלים לצאת ממנה ולהיכנע.

שלב ה': חיסול כלל המחבלים בתחנת המשטרה והריסתה (מ-19:00 עד 09:30 בבוקר 8 באוקטובר)

בשעה 19:00 ניסו ארבעה מחבלים ניסו לברוח מתחנת המשטרה, וחוסלו על-ידי כוח ימ"מ. בשעה 22:23 בוצע ניסיון בריחה נוסף של חמישה מחבלים, ובחילופי האש נפצעו שני לוחמי ימ"מ. בעקבות כך, בשעה 22:37 הכווינו לוחמי הימ"מ כלי טיס של חיל האוויר לעבר התחנה, שירה שני חימושים על התחנה. ב-23:15 חיסלו לוחמי הימ"מ את חמשת המחבלים שניסו לברוח.

בשלב זה, כוחות הימ"מ ביקשו להרוס את תחנת המשטרה ופנו לפיקוד הדרום על מנת לקבל אמצעים להפצצת התחנה והריסתה. בשעה 23:35 הגיע טנק של חטיבה 188, כאשר מח"ט 401 חבר לכוח שהיה בו. הטנק נכנס למרחב התחנה וירה לעברה פגזים. בחצות הגיעו למרחב התחנה שלושה דחפורים, והחלו בהריסתה בפקודת מפקד מחוז דרום.

בשעה 1:50 נמשך ירי המחבלים מתוך התחנה, וכוחות חטיבת הצנחנים הכווינו מסוק קרב שירה לעברה. במהלך הלילה בוצע ניסיון בריחה של חמישה מחבלים נוספים, שחוסלו על ידי כוחות ימ"מ. בשעה 5:00 הושלמה הריסת התחנה, ובוצעו סריקות אחרונות על מנת לשלול הימצאות של מחבלים נוספים. תחנת המשטרה בעיר נהרסה עד היסוד.

בשעה 8:46 לערך, כוחות הימ"מ נתקלו בשני מחבלים נוספים וחיסלו אותם. בשעה 9:30 בבוקר 8 באוקטובר הסתיים האירוע בתחנת משטרת שדרות, והאחריות עליה הועברה מכוחות הימ"מ לכוחות המשטרה במקום.

שלב ו': העברת הפיקוד על מרחב שדרות לחטיבה 16 (מ-09:30 ב-8 באוקטובר עד 14 באוקטובר)

בבוקר 8 באוקטובר הועבר הפיקוד על מרחב העיר שדרות לחטיבה 16. החטיבה הקימה חמ"ל משותף יחד עם משטרת ישראל, והחלה לארגן תיאומים בין הכוחות במרחב ובתוך כך גם הכוחות בעיר שדרות.

עיקרי המסקנות והלקחים

1. צה"ל נכשל במשימתו להגן על העיר שדרות.

2. ארגון המרחב הסמוך לגבול - ארגון המרחב הסמוך לגבול מנע מכוחות צה"ל חופש פעולה מבצעי בהתמודדות מול תרחיש התקפה ללא התרעה מוקדמת. מבנה האוגדה המרחבית וארגונה צריכים לאפשר לה להתמודד באופן עצמאי עם התקפה רחבה בהפתעה. נדרש להציב חלק ממתקני הקבע של האוגדה בצמתים מרכזיים, כדי למנוע אפשרות של חדירה מהירה ומסיבית של אויב לתוך הארץ.

3. פיקוד ושליטה - תפיסת הפיקוד בתחנת המשטרה של מפקד מחוז דרום של המשטרה, מג"ד בא"ח צנחנים ובהמשך של מח"ט גבעתי על העיר בשעות הבוקר סייעה לשליטה במצב ולפעולות המשך מתואמות עם המשטרה והעירייה.

4. רשתות אזרחיות - סרטונים מהעיר שהופצו ברשתות החברתיות גרמו לתגבור גדול מאוד של מפקדים בכירים ולוחמים, זאת עקב פקודות או באופן עצמאי. הצפת העיר בכוחות הביאה להשגת שליטה עליה כבר בשעה 10:30. יש לייצר מערכת פיקוד ושליטה אחידה המסנכרנת בין דרגי החטיבה עד דרג המטכ"ל, על מנת למצות ולשלוט בכוחות הרבים המופעלים לגזרות ההגנה.

5. מנגנון התרעה - במידה והייתה מועברת התרעה על חדירת מחבלים לעיר כבר בתחילת האירועים בגדר המערכת, היה אפשר לבצע חסימות בצמתים המרכזיים ובכניסה לעיר, וכך לסכל את תקיפות האויב.

6. הגדוד והפלוגה הגזרתיים - הגדוד והפלוגה האחראים להגנת העיר שדרות היו תחת התקפות מחבלים רבות. הפלוגה האחראית סיכלה התקפות של עשרות מחבלים שנועדו להגיע לשדרות דרך קיבוץ ניר עם. הפלוגה מנעה אסון גדול יותר הן בשדרות והן בניר עם, אך לא השפיעו בפועל על האירועים בתוך העיר, ואף כוח גזרתי לא הגיע אליה במהלך המתקפה. מאחר והחדירה לשדרות הייתה מגזרת נחל עוז דרך אנדרטת 'חץ שחור', הגדוד והפלוגה לא קיבלו דיווח על החדירה ולא הבינו את תמונת המצב בעיר.

7. שליטה מבצעית בעיר - למרות ההפתעה המוחלטת ותנאי הפתיחה הקשים חתרו כוחות משטרת ישראל, מג"ב וצה"ל למגע, זאת תוך סיכון אישי, מקצועיות, גבורה ואומץ לב. אלו אפשרו את השגת השליטה על העיר בשעה 10:30. על-פי ממצאי התחקיר, הגעה מהירה לתחנת המשטרה, הגעת הכוחות לצומת שדרות-דרום ותחילת הסריקות באופן עצמאי - גרמו לחשיפת האויב ולחיסולו.

8. מערך האבטחה בעיר - מערך האבטחה בעיר היה לא מספק, הן ברמת כשירות כיתת הכוננות וממלאי התפקידים, הן במרכיבי הביטחון והן בציוד והאמל"ח. לא היו כלי נשק ארוכים לחברי כיתת הכוננות, לא היה תיק הגנה לעיר, פתיחת המיגוניות כשלה, תרגול כיתת הכוננות לא התקיים לפחות שנתיים טרם 7 באוקטובר. היה נדרש מהחטיבה וממערך האבטחה בעיר לקיים מנגנונים אפקטיביים וטובים יותר ולקיים הערכת כשירות כיתת הכוננות על מנת לשפר את מערך האבטחה בעיר.

9. שיתוף פעולה רב-ארגוני - כוחות משטרת ישראל היו ניידים והגיעו במהרה לאירועים, ומרבית המחבלים חוסלו על ידי כוחות משטרת ישראל ומג"ב. יש לייצר תכניות מסונכרנות בין צה"ל למשטרת ישראל באירועי חירום, הן בבידוד וארגון המרחב והן בהפעלת יחידות משטרתיות ליישובים וערים.

10. הקמת חפ"ק משותף בין-ארגוני - ב-7 באוקטובר לא הוקם חפ"ק משותף בין צה"ל האחראי על העיר לבין משטרת ישראל ומג"ב. התיאומים בין הכוחות נעשו באמצעות יוזמות מפקדים בשטח והגדרת אחריות מרחבית, ולכן היו מקרי ירי דו-צדדי ובחלקם נפגעים. רק ב-8 באוקטובר הוקם חמ"ל משותף.

11. הסדרת מנגנוני ההתרעה בעיר - ההודעה על חדירת המחבלים הועברה לתושבי העיר דרך מוקד העירייה. תושבי העיר ברובם דתיים ומסורתיים, ולכן רבים מהם לא ידעו על חדירת המחבלים עקב אי קריאת ההודעות. יש להטמיע על-ידי צה"ל סוגי אזעקות שונים, או כריזה המבדילים בין ירי רקטי לחדירה לעיר.

ראש העיר שדרות, אלון דוידי, אמר בעקבות התחקיר כי "העיר שדרות כולה כואבת את כאבן של משפחות הנרצחים והחללים מהעיר שדרות ואלו שנרצחו בעירנו. תחקיר צה"ל מראה את מה שכבר ידענו, שלצערנו לא קיבלנו התראה לחדירת המחבלים לכיווננו ורק כשכבר היו בעיר, גילינו על הימצאותם. גבורתם של חיילים, שוטרים, אנשי ביטחון, חברי כיתת הכוננות ואזרחים מנעה אסון כבד יותר. העיר שדרות שילמה מחיר כבד בדמות 73 מתושבי העיר, אורחיה, חיילים ושוטרים שנרצחו ב-7.10 ובימים שלאחר מכן. בשנה וחצי האחרונות עיריית שדרות פעלה רבות בשיתוף המדינה וצה"ל לתגבור מרכיבי הביטחון בעיר, בתקווה שלא יהיה בהם שימוש.

"עם זאת, חשוב להדגיש, כי חלק מהלקחים טרם הוטמעו ולא ניתן מענה לכל הצרכים הצבאיים שעלו ואנו קוראים לצה"ל ולממשלה להשלים את המענים. עיריית שדרות שדרגה משמעותית את מערך הביטחון שלה עם אגף חדש, יחידת ביטחון עירונית ומרכיבים נוספים כמענה משלים למענה הצבאי. אני מודה לאל"מ ניתאי עוקשי ולצוותו על ביצוע התחקיר. שוב, תנחומיי למשפחות השכולות, איחולי החלמה לפצועים, תפילה לשובם של כלל החטופים במהרה ותקווה להכרעת אויבינו וחזרתם של לוחמי צה"ל בשלום".