לאחר הצבעת הממשלה: אלו השלבים שנותרו בדרך להדחת היועמ"שית
השרים הצביעו פה אחד בעד הצעת שר המשפטים לוין להביע אי-אמון ביועצת המשפטית לממשלה, אך הדרך להדחתה עוד ארוכה. כעת הממשלה ניצבת בפני אתגר וועדת האיתור, שאינה מאוישת במלואה - ולאחר מכן תאלץ להתמודד עם העתירות שיוגשו לבג"ץ
שרי הממשלה הצביעו היום פה אחד (ראשון) בעד הצעת שר המשפטים יריב לוין להביע אי-אמון ביועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, ובכך פתחו בהליך להדחתה. במהלך הדיון, שנמשך כשלוש שעות ובו לא נכחו היועמ"שית או ראש הממשלה בנימין נתניהו הנאשם בפלילים ולכן מצוי בניגוד עניינים, השרים השתלחו כהרגלם בבהרב-מיארה - שהתריעה במכתב ששיגרה: "הממשלה מבקשת להיות מעל החוק".
אלא שהדרך להזזת היועצת המשפטית מתפקידה עוד ארוכה, ולדיון שהתקיים היום אין כל משמעות חוקית או אופרטיבית, ואף לא הייתה חובה לקיים אותו לצורך התנעת הליך ההדחה. ניתן להניח כי ישיבת הממשלה התקיימה בכל זאת בעיקר מטעמים תקשורתיים-פוליטיים. כעת הכדור עובר לידי ועדת האיתור לבחירת יועץ משפטי לממשלה, שתידרש להעביר את המלצתה בעניין.
הוועדה לא מאוישת במלואה, והממשלה נדרשת לבחור שר משפטים או יועץ משפטי לשעבר כדי שהיא תוכל להתכנס. כבר בשלב זה לוין ניצב בפני אתגר, מאחר שכל היועמ"שים שעודם בחיים הודיעו על התנגדותם למהלך, וכך גם שרי המשפטים שאינם חלק מהמערכת הפוליטית כיום. אם לוין ימנה לוועדה את שרי המשפטים לשעבר אמיר אוחנה או גדעון סער, חברי הקואליציה המקדמת כעת את הליך ההדחה נגד בהרב-מיארה, צפויות להיות מוגשות עתרות לבג"ץ נגד המינוי, עוד בטרם יוגשו עתירות נגד הליך ההדחה עצמו.
אם וכאשר הממשלה תיצלח במשימת מינוי חברי הוועדה ותקבל ממנה חוות דעת התומכת בהדחתה של בהרב-מיארה, השרים יתכנסו שוב לצורך הצבעה סופית בנושא. ההצבעה צפויה לעבור כמובן, כפי שהתרחש היום, אך לאחר מכן יוגשו בוודאות עתירות לבג"ץ.
ניתן להעריך כי העותרים נגד המהלך יטענו כי קיים ניגוד עניינים מהותי בכך שממשלה שראשה נאשם בפלילים מדיחה מתפקידה את התובעת הכללית במשפטו. בנוסף, השופטים יידרשו לטענות של בהרב-מיארה עצמה, שטענה היום כי הדחתה נעשית על רקע שאיננו מקצועי.
במכתב ששלחה לשרי הממשלה, היועמ"שית כתבה: "סיום כהונת היועצת המשפטית לממשלה הוא צעד חריג ביותר. קידומו חייב להיעשות בהליך סדור המהווה ערובה לשמירה על עצמאות הייעוץ המשפטי לממשלה, כפי שנקבע בהחלטות ממשלה, על בסיס דוח ועדת שמגר. הדיון ההצהרתי המתוכנן אינו חלק מההליך הסדור, אין לו תוקף משפטי והוא עוקף את הכללים שנקבעו".
"לצד זאת, הצעת ההחלטה הנוכחית הופכת את היוצרות. מקרים שבהם הממשלה ביקשה לפעול באופן לא חוקי, גם תוך פגיעה בציבור, מוצגים כ'חילוקי דעות' המהווים עילת פיטורים, והיעד ברור - הפיכת מוסד היועצת המשפטית לממשלה לכזה הנדרש להחריש מול פעולות לא חוקיות, או אף לתת להן יד, אחרת תיווצר עילה לסיום הכהונה", המשיכה במסגרת מכתבה החריף.
"יש להבין את המהלך כמו שהוא - לא אמון מבקשת ההצעה לקדם אלא נאמנות לדרג הפוליטי", סיכמה היועמ"שית, "לא משילות, אלא כוח שלטוני ללא גבולות, כחלק ממהלך רחב יותר להחלשת הרשות השופטת והרתעת הדרגים המקצועיים כולם. הממשלה מבקשת להיות מעל החוק, ולפעול ללא בקרה ואיזונים, גם בתקופות רגישות ביותר שעת חירום, מחאות נגד השלטון ותקופת בחירות. אנו בייעוץ המשפטי לממשלה נמשיך לבצע את תפקידנו ללא מורא נסייע לממשלה לקדם את מדיניותה בגבולות הדין".
בתום דיון הממשלה היום, השר לוין מסר: "הדברים הקשים שנאמרו על ידי כלל השרים בישיבה והתמיכה המלאה של שרי הממשלה בהצעה להביע אי אמון ביועצת, הם אירוע תקדימי שמעיד על עוצמת השבר שגרמה היועצת המשפטית לממשלה ביחסיה עם הממשלה. מדברי השרים ומהצבעתם ברור כי אין כל דרך שבה יכול להתקיים שיתוף פעולה יעיל בין היועצת לבין הממשלה ואין דרך לשקם את יחסי האמון שכבר אינם קיימים עוד. מצב זה פוגע פגיעה אנושה בתפקוד הממשלה וביכולתה לממש את מדיניותה וכל התמשכות שלו מזיקה למדינת ישראל, לאזרחי ישראל ואף למעמדו של מוסד הייעוץ המשפטי לממשלה עצמו".
"נוכח כל זאת", הוסיף לוין, "ונוכח העובדה שהיועצת המשפטית לממשלה גילתה יחס מזלזל לממשלה אף בדיון הזה, כאשר היא נמנעה מלהשתתף בו הגם שהוזמנה והתבקשה לעשות כן, ראוי שהיועצת לא תאחז בקרנות המזבח ולא תכפה תקופה נוספת של חוסר שיתוף פעולה וחוסר ודאות עד להשלמת הליכי החלפתה. אני מצפה מהיועצת לעשות מה שכל אדם בעל אינטגריטי היה עושה במצב כזה, ולהגיש את התפטרותה לאלתר על מנת לאפשר בחירתו של יועץ משפטי לממשלה ללא דיחוי".
זמן קצר לפני הדיון שנערך היום, שורת נשיאים ושופטים לשעבר בבית המשפט העליון קראו לממשלה להימנע מהמהלך בשל "סכנה לשלטון החוק וליסודות הממשל התקין". בגילוי הדעת נכתב: "מילאנו במשך עשרות שנים תפקיד מרכזי בשמירה על שלטון החוק בישראל. במסגרת תפקידנו זה הפעלנו ביקורת שיפוטית על החלטות של יועצים משפטיים לממשלה לדורותיהם, בנושאים שונים שעמדו על סדר היום המשפטי והציבורי. מתן חוות דעת משפטיות על ידי הייעוץ המשפטי לממשלה נועד למנוע קבלת החלטות בלתי חוקיות על ידי הממשלה וזה אחד התפקידים המרכזיים של כל יועץ משפטי לממשלה".
לטענתם של השופטים, "היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, ממלאת תפקיד זה באופן ענייני ומקצועי ואין זה מתקבל על הדעת כי מילוי חובתה זו כמשרתת ציבור נאמנה יעמוד לה לרועץ ויביא להדחתה. מהלך כזה של הדחה מסכן באופן ממשי את היותה של מדינת ישראל מדינת חוק המושתתת על סדרי ממשל ומנהל תקינים. השמירה על עקרונות אלה היא בנפשנו תמיד ועל אחת כמה וכמה בימים קשים אלה". על גילוי הדעת חתומים בין היתר אהרן ברק, דורית ביניש, אסתר חיות ויצחק זמיר.