היועמ"שית נגד סגירת גלי צה"ל: "התערבות פוליטית בשידור ציבורי"

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה מסרה היום (רביעי) את חוות דעתה בנוגע להמלצת הוועדת המייעצת על סגירת תחנת הרדיו הצבאית גלי צה"ל, ולטענתה "עבודת הוועדה מעלה חשש מפני התערבות פוליטית בשידור ציבורי ומעוררת שאלות ביחס לפגיעה בחופש הביטוי והעיתונות".

"על רקע רגישות הסוגייה", נכתב במכתב ששלחו המשנים ליועמ"שית ליועצת המשפטית של משרד הביטחון, "תחנת גלי צה"ל היא אחת משתי תחנות הרדיו הציבוריות המרכזיות בישראל, העוסקות בשידורי חדשות ואקטואליה בפריסה ארצית - נדרשת הקפדה מיוחדת בהתייחס לעיסוק בנושא, על מנת למנוע התערבות פוליטית פסולה בחופש הביטוי. במענה שנשלח, וכן בהתכתבויות עוקבות, השבת לטענות השונות, הן בהיבטי ניגוד עניינים והן בהיבטי זיקה פוליטית של חלק מחברי הוועדה".

"הנושא שבנדון מערב שאלות כבדות משקל בכל הנוגע לחופש הביטוי ולחופש העיתונות, כמו גם חשש מפני התערבות פוליטית בשידור ציבורי", נכתב, "נזכיר כי לפי פרסומים בתקשורת, בישיבת הממשלה שנערכה ביום 30.3.2025 אמר ראש הממשלה אגב דיון בתאגיד השידור הציבורי כי פנה לשר הביטחון ולשר התקשורת כדי שיבחנו לעומק את נושא גלי צה"ל שכן התחנה אינה נדרשת. כמו כן, בהודעה לתקשורת שפורסמה על-ידי לשכת שר הביטחון עם הקמת הוועדה הודיע כבר השר כי בכוונתו לבצע שינויים משמעותיים "לאחר קבלת המלצות הוועדה".

"כל אלה, בשילוב עם קשיים הכרוכים בהקמת הוועדה - פרק הזמן הקצר שחלף מאז סיימה את עבודתה ועדה מייעצת מקצועית קודמת שעסקה בנושא, אשר בראשה עמד מנכ"ל משרד הביטחון דאז, והיו חברים בה גורמי מקצוע וייעוץ משפטי, בצד נציגי ציבור, ואשר גיבשה המלצות; העדרם של גורמי מקצוע ממשלתיים מבין חברי הוועדה הנוכחית; עזיבתו של יו"ר הוועדה בעיצומה של עבודתה, על רקע חשש מפני ניגוד עניינים; והעובדה ששניים מחברי הוועדה הם בעלי זיקה פוליטית למפלגת הליכוד, אחד מהם משמש גם מזכיר הוועדה - מעוררים קושי משמעותי".

כזכור, אתמול מסרה הוועדה לבחינת פעילות תחנת גלי צה"ל, בראשות ד"ר דליה זליקוביץ, את המלצותיה לשר הביטחון ישראל כ"ץ - סגירת התחנה או הפסקת שידורי החדשות בה. השר כ"ץ מסר: "אני מודה לחברי הוועדה על עבודתם היסודית, הרצינית והמקצועית, ועל ההשקעה הרבה בבחינת מכלול ההיבטים הקשורים לפעילות גלי צה"ל. כפי שהבהרתי בעבר, אינני מוכן שהמצב הקיים יימשך. אלמד את המלצות הוועדה בכובד ראש ואודיע על החלטתי בקרוב".

במסקנות נכתב: "לאחר בחינה מעמיקה של כלל החלופות, במסגרתה שקלה הוועדה את ההיבטים המקצועיים, המשפטיים, החברתיים והתקציביים - הוועדה ממליצה על שתי חלופות: הראשונה, 'הבית של החיילים' - התחנה תפעל כיחידה צבאית ממלכתית, ללא עיסוק בתכני אקטואליה לרבות סגירת מחלקת החדשות. התחנה תוכל לשדר מבזקי חדשות המופקים על-ידי תאגיד השידור הציבורי כאן. הוועדה רואה בהצעה זו פתרון המאפשר שמירה על ייחודה של התחנה כ'בית של החיילים' תוך שימור יתרונותיה ותכניה הייחודיים המיועדים לחיילי צה"ל, בני משפחותיהם ולציבור הרחב, תוך הפחתת המתחים הנובעים מהמפגש שבין תכני אקטואליה ופוליטיקה לבין ערך הממלכתיות שלצבא העם. הוועדה מדגישה כי יישום הצעה זו מחייב ביטול מלא, מוצהר ובלתי מתפשר של כלל תכני האקטואליה, לרבות יומני חדשות, ראיונות פוליטיים ותכניות פרשנות ציבורית וכן שינוי ארגוני ואסטרטגי הכולל סגירת מחלקת האקטואליה והחדשות".

עוד נאמר: "להצעה זו קשיים הן מבחינה משפטית והן מבחינת ההתנהלות השוטפת. כפי שצויין לעיל, מבחינה משפטית, יש שיראו בהצעה זו התערבות אסורה בתכני התחנה על ידי הדרג הנבחר. לעמדת הוועדה, אין מדובר בסוגיה של התערבות בתכנים אלא בהחלטה אסטרטגית ושינוי ארגוני הנדרש לשם החזרת הת חנה לייעודה המקורי. ברמת ההתנהלות השוטפת, ניכר מתוך פעילות התחנה לאורך השנים ששידורי האקטואליה מוצאים את דרכם לליבת השידור של התחנה. כך קרה מאז הכנסת שידורי האקטואליה לתחנה, שכן לדעת מפקדי התחנה לדורותיהם, שידורי האקטואליה הם האבן השואבת למאזינים".

לצד היו"ר ד"ר זליקוביץ, הוועדה כללה גם את דורון כהן, יונתן בן חמו, שרה העצני כהן ואלעד מלכא המשמש גם כמזכיר הוועדה. הוועדה קיימה 19 ימי דיונים בחודשים אוגוסט-אוקטובר 2025, הזמינה ושמעה עשרות גורמים ממערכת הביטחון, התקשורת, האקדמיה, התרבות, החברה האזרחית ונציגי המשפחות השכולות. בנוסף, קיימו חברי הוועדה סיור מקצועי בתחנות גלי צה"ל וגלגלצ ונחשפו מקרוב לפעילותן.

עוד נכתב במסקנות הוועדה: "יצוין שתוכן אקטואלי ופוליטי משודר כבר היום בתכניות שאינן מוגדרות כאקטואליה, לרבות תכניות צבא וביטחון וקיים חשש כי הזליגה תתגבר. למרות החששות, היתרון בחלופה זו הוא שימור התחנה. חלופה נוספת עליה הוועדה רואה לנכון להמליץ היא סגירת תחנת גלי צה"ל. גלי צה"ל זוכה להערכה רבה בקרב חלק ניכר מהציבור בישראל, כך גם עלה מנתוני הסקר שעשתה הוועדה. התחנה מלווה את נוף תרבותנו ב75- השנים האחרונות ויש בה תכנים שהם נכס צאן ברזל".

"אין חולק כי לגלי צה"ל תרומה לשיח הציבורי, לתרבות ולהווי במדינת ישראל והיא אחת התחנות המואזנות ביותר בארץ", נכתב לסיכום, "המועסקים בתחנה רואים בה לא רק את מטה לחמם, אלא גם בית מקצועי ומוסד המכשיר את דור העתיד של העיתונות בישראל. מול ערכה המשמעותי של התחנה, עומדת הפגיעה המתמשכת במעמדו של צה"ל כצבא העם, שעה שהוא נגרר ללב זירת המחלוקת וההתכתשות הציבורית בישראל בשל פעילות התחנה. כך בימים כתיקונם, ובימי מלחמה ביתר שאת. עצם עיסוקה של התחנה בסוגיות אקטואליות ופוליטיות גורר מחלוקת ציבורית עזה. חיילים ואזרחים העידו שהם מרגישים לא אחת כי התחנה אינה מייצגת אותם, לא משמיעה את קולם ופוגעת במאמצי המלחמה ובמורל העם. מבחינה משפטית, סוגיית הפרוצדורה הנדרשת למימוש חלופה זו של סגירת התחנה, נבחנה על ידי הייעוץ המשפטי לממשלה, ונקבע כי ניתן יהיה להסתפק, לעניין זה, בהחלטת ממשלה, מבלי שהדבר מחייב תיקון חקיקה".

מגלי צה"ל נמסר: "גלי צה"ל היא הבית של החיילים ואנשי המילואים כבר 75 שנה והיא חלק בלתי נפרד מהחברה והתרבות הישראלית; במיוחד בעת הזאת. תחנת גלי צה"ל ועובדיה מתנגדים בתוקף להמלצות הוועדה כפי שפורסמו בתקשורת, וטרם הועברו לידיה באופן רשמי לצורך התייחסות. הרכב הוועדה, התבטאות חלק מחבריה בפומבי נגד גלי צה"ל טרם מינויה וליקויים שנפלו בפעילות הוועדה, העלו מראש חשש כי אלה יהיו המלצותיה. נשוב ונדגיש כי לפני כשנתיים בלבד, הגישה ועדה בראשות מנכ"ל משרד הביטחון דאז, הרמטכ"ל רב-אלוף אייל זמיר, מסקנות לאחר שבחנה את פעילותה של גלי צה"ל לעומקה וקבעה כי יש לשמור על פעילות התחנה כגוף תקשורת צבאי וציבורי.

"בשנה וחצי האחרונות, מאז כניסת טל לב רם לתפקיד מפקד התחנה, פעלה התחנה לקיים באופן דקדקני את המלצותיה של ועדת זמיר, ובוצעו בתחנה שינויים מרחיקי לכת אשר באים לידי ביטוי בלוח השידורים שלנו, בימי השידור המיוחדים, ובמיזמים משמעותיים על גבי כלל הפלטפורומות שהתחנה מפעילה באורח מקצועי לעילא. כל אלו משקפים נאמנה את החזון ואת הרוח של התחנה. בתוך כך, מחלקת האקטואליה, השותפה לתהליכים אלה, מהווה חלק משמעותי וחשוב במפת התקשורת הישראלית ותורמת תרומה גדולה לחופש הביטוי, בעבודה מקצועית וממלכתית.

"גלי צה"ל פועלת בכל יום ובכל שידור למימוש תפקידה כתחנה צבאית שמביאה את קולות החיילים מהשטח ופועלת למען המשרתים וכגוף שידור ציבורי ממלכתי המביא לציבור תכנים בעלי ערך ודיווחים חדשותיים. לפיכך אנו עומדים על הצורך לאפשר לגלי צה"ל להמשיך להתקיים ולממש את ייעודה במתכונתה הנוכחית. אין לעקור נטוע".