קציני משטרה בדימוס נגד המפכ"ל: "פגיעה בשומר הסף המרכזי"

קציני משטרה בדימוס ועורכי דין ששירתו במערך הייעוץ המשפטי של המשטרה פנו הבוקר (ראשון) במכתב למפכ"ל דני לוי, והביעו התנגדות להעברת היועץ המשפטי למשטרה, תנ"צ אלעזר כהנא, מתפקידו: "מהלך של העברתו מתפקידו, שלא ברצונו, חורג מהדרך המקובלת, פוגע בשומר הסף המרכזי במשטרה ומעורר חשש כבד לפגיעה באמון הציבור בה".

אנו פונים אליך על רקע המהלך להעברתו מתפקיד של היועץ המשפטי למשטרה תנ"צ אלעזר כהנא, ועל רקע הפרסומים בתקשורת, לפיהם טענת בפני היועצת המשפטית לממשלה, גב' גלי בהרב-מיארה, כי אינך מכיר חובה בדין להיוועץ עימה טרם מינוי קצין בכיר לתפקיד רוחב", כתבו בפתח מכתבם, "נקדים ונאמר כי כולנו שירתנו עם תנ"ץ כהנא שכם אל שכם, כמפקדיו, כעמיתיו וכפקודיו. אין חולק כי מדובר בקצין מקצועי וערכי, משפטן בעל יושרה, ידע נרחב והבנה עמוקה, הן בעולם המשפט והן ביחס ל משטרה. תנ"צ כהנא הוא בעל ניסיון עשיר ויכולת מוכחת במתן ייעוץ משפטי למשטרה ולעומדים בראשה".

"נדגיש בהקשר זה כי היועץ המשפטי למשטרה (כמו גם כלל היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה השונים) נושא בשני כובעים: קצין משטרה המחויב לה, לערכיה ולמימוש תפקידיה, ובמקביל משמש כזרוע הארוכה של היועץ המשפטי לממשלה, אליו הוא כפוף מקצועית. בשל מאפיין מיוחד זה, הליכי מינויו של יועמ"ש המשטרה, כמו גם הליכי העברתו מתפקידו, שונים מאלה המקובלים לגבי קציני משטרה בכירים אחרים: הם מחייבים מעורבות לא רק של המפכ"ל והשר לביטחון לאומי, אלא גם של היועץ המשפטי לממשלה".

"מעורבות היועץ המשפטי לממשלה נועדה להבטיח את עצמאותו המקצועית של יועמ"ש המשטרה ואת אי תלותו בגורם הממנה אותו. היא מחויבת המציאות מכוח העובדה שיועמ"ש המשטרה מונחה מקצועית על ידי היועץ המשפטי לממשלה ועל כן צריך להיות מקובל עליו. למיטב ידיעתנו מעורבות היועץ המשפטי לממשלה מתקיימת גם במינוי יועצים משפטיים במשרדי הממשלה. לנוכח האמור, מעורבות היועצת המשפטית לממשלה בהליכי העברתו מתפקיד של תנ"צ כהנא אינה מהווה הפקעה של סמכות המינוי, אלא מימוש מלא שלה לטובת האינטרס הציבורי".

"מורכבות תפקידו של יועמ"ש המשטרה וההיבטים הציבוריים כבדי המשקל הכרוכים בו, מצריכים התמחות והתמקצעות הנרכשות לאורך זמן. כתוצאה מכך, אורך תקופת השירות בתפקיד המקובלת אצל יועצים משפטיים במשטרה (קדנציה) שונה מהנהוג לגבי קצינים בכירים אחרים. כך למשל, תנ"ץ אילת אלישר, קודמתו בתפקיד של תנ"ץ כהנא, שימשה כיועצת המשפטית למשטרה משך למעלה מארבע וחצי שנים; תנ"ץ שאול גורדון, הקודם לה בתפקיד, שירת למעלה מעשר שנים, ותנ"צ ענת שפי, קודמתו בתפקיד של תנ"ץ גורדון, שירתה אף היא למעלה מארבע וחצי שנים . נציין כי כל אלה סיימו את תפקידם לבקשתם ואיש מהם לא הועבר מתפקידו שלא בהסכמתו".

"לאור כל האמור לעיל", סיכמו, "אנו סבורים כי העברתו של תנ"ץ כהנא מתפקידו, לאחר תקופת שירות קצרה בת כשלוש שנים בלבד ושלא ברצונו, אינה יכולה להסתתר מאחורי הכסות של "סבב רוחב". בשולי הדברים נציין כי לתפקיד ראש חטיבת התביעות במשטרה ניתן לאתר קצינים בעלי ניסיון קודם בתחום התביעות הראויים לקידום. אנו פונים אליך אפוא בבקשה כי תבטל את ההחלטה להעביר את תנ"צ אלעזר כהנא מתפקידו. למצער, נבקשך לכבד את הנחיית היועצת המשפטית לממשלה ולהקפיא את המצב העובדתי הקיים ביחס ליועמ"ש המשטרה עד לבירור חוקיות המהלך החריג, שמוטלת בספק".

בתוך כך, כ-11,236 ישראלים חתמו על מכתב שדורש מהמפכ"ל להחזיר את יועמ"ש המשטרה לתפקידו. הפעיל החברתי יאיא פינק כתב: "אם תזיז את שומר הסף של המשטרה למרות הוראתה החד משמעית של היועמ"שית, המשטרה בראשותך וברשות השר בן גביר תהפוך להיות לא לגיטימית בעיני הציבור הישראלי שומר החוק".

כזכור, בשבוע שעבר פורסם בחדשות 13 כי היועמ"שית גלי בהרב-מיארה צפויה לתמוך בעותרים נגד הדחת יועמ"ש המשטרה, ובכירים במשרד המשפטים טענו: "המפכ"ל בחר צד - במקום שלטון החוק, הוא בחר בבן גביר".

קודם לכן, במכתב חריף למפכ"ל הודיעה היועמ"שית על הקפאת הליך הדחתו של תנ"צ כהנא מתפקיד יועמ"ש המשטרה. "החלטתך אשר התקבלה בהליך בזק להדיח את היועץ המשפטי של משטרת ישראל, האמון על הטיפול בהיבטים כמו המחאות המתקיימות ברחבי הארץ ונושא טוהר המידות והמינויים במשטרה - מוקפאת".

"בהמשך לפרסומים בתקשורת וברשתות החברתיות", כתב רנ"צ לוי באיגרת לשוטרים, "ברצוני להבהיר כי משטרת ישראל תכבד את שותפיה באכיפת החוק ותמשיך בשיתוף פעולה פורה עמם, וכפי שציינתי במענה ליועצת המשפטית לממשלה, משטרת ישראל היא ארגון עצמאי, הפועל בהתאם לחוק ועל-פי הנהלים. יחד עם זאת, אין ולא תהיה שום פגיעה בעצמאות הארגון שלנו. החלטות בנוגע לפעילותינו ולניהול הארגון מתקבלות על ידינו , בשיקול דעת מקצועי, במלוא האחריות ובהתאם לחוק, ובשום אופן לא נאפשר התערבות חיצונית הפוגעת בעצמאות זו".