בג"ץ בהחלטה דרמטית: לוין יחויב לכנס את הוועדה לבחירת שופטים

בצעד חריג הורה בית המשפט העליון לשר יריב לוין לפרסם בתוך שבוע רשימת מועמדים למינוי שופטים למחוזי בשל המחסור האקוטי בכוח אדם; השופטים מתחו ביקורת על המצב בבית המשפט העליון: "צדק מאוחר הוא צדק שנשלל". לוין: "החלטה בלתי-חוקית, שלושה שופטים יצרו במו ידיהם משבר חוקתי"

שר המשפטים יריב לוין, דיון בבג"ץ
שר המשפטים יריב לוין, דיון בבג"ץ | צילום: רויטרס, עמית שאבי, פלאש 90

בפסק דין דרמטי שניתן היום (ראשון), הורה בג"ץ לשר המשפטים יריב לוין לפעול לכינוס הוועדה לבחירת שופטים לצורך איוש התקנים החסרים בבתי המשפט המחוזיים. ההחלטה התקבלה במסגרת עתירה שהגישה התנועה למען איכות השלטון בדרישה לסיים את הקיפאון הממושך במינויי השופטים.

השופטים עופר גרוסקופף, אלכס שטיין וגילה כנפי-שטייניץ קבעו כי על השר לפרסם ברשומות את רשימת המועמדים לשיפוט בבתי המשפט המחוזיים תוך שבוע, תוך מתן קדימות למחוזות חיפה ובאר שבע, שם נרשם מחסור חריג של כ-15% ו-21% בתקני השיפוט, בהתאמה.

בפסק הדין צוין כי במשך כשנה וחצי לא כונסה הוועדה, דבר שהוביל למחסור של כ-51 תקני שופטים בערכאות השונות. השופטים דחו את עמדת השר שלפיה אין באפשרותו לסיים את עבודת המטה הנדרשת בשל מועד הבחירות הקרב, וקבעו כי השימוש במינויים בפועל אינו מהווה תחליף למינויי קבע בדרך הקבועה בחוק.

בנוגע לבית המשפט העליון, שפועל בהרכב חסר מזה כשלוש שנים, מתחו השופטים ביקורת על המציאות המקשה על תפקוד המערכת. למרות שהעתירה בראש זה נדחתה בשל ההסדרים המיוחדים בחוק, ציינו השופטים: "טוב יעשה שר המשפטים, וטוב יעשו חברי הוועדה, אם יעמידו את מצוקת ציבור המתדיינים לנגד עיניהם, ויעשו מאמץ נוסף להגיע להבנות שיאפשרו את מילוי ארבעת התקנים החסרים".

דיון בבג"ץ
דיון בבג"ץ | צילום: חיים גולדברג, פלאש 90
שר המשפטים יריב לוין
שר המשפטים יריב לוין | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

"במשך תקופה של כשנה וחצי לא כונסה הוועדה לבחירת שופטים, בהיעדר הסכמה רחבה לגבי זהות המועמדים שייבחרו", כתבו השופטים. "בתקופה זו התפנו תקנים רבים של שופטים בבתי המשפט המחוזיים, והצפי הוא למספר לא מבוטל של תקנים נוספים שיתפנו עד לסוף שנת 2026. מציאות זו, יחד עם העומס העצום והמתגבר שמוטל על המערכת, הופכים את הצורך במינוי שופטים לבהול. כאשר מצרפים לכך את מועד הבחירות המתקרב, ואת המגבלות שעלולות לחול על האפשרות לבחור בשופטים".

"כתוצאה מכך, המסקנה היא כי על שר המשפטים לפעול באופן מיידי, כך שניתן יהיה להשלים את המינויים עוד לפני תקופת הבחירות", הורה הרכב השופטים. "בנסיבות אלו, אין מנוס אלא לקבוע כי על שר המשפטים לפרסם ברשומות את רשימת המועמדים לשיפוט בבתי המשפט המחוזיים ללא שיהוי נוסף, תוך מתן קדימות לבתי המשפט המחוזיים בבאר שבע ובחיפה, בהם הצורך המידי הוא מובהק במיוחד".

השר לוין פרסם את תגובתו להחלטת בג"ץ: "מדובר בהחלטה בלתי חוקית על פניה, במסגרתה הרשות השופטת משתלטת על הוועדה לבחירת שופטים, בניגוד מפורש להוראות החוק. אם מי מהשופטים מעוניין לנהל את הוועדה לבחירת שופטים ולקבוע את מועדי כינוסה, הוא מוזמן לפשוט את גלימת השופט, לרוץ לכנסת, לנסות להיבחר, ובמו״מ לקראת הקמת הממשלה לדרוש את תיק המשפטים. כך קובע החוק, והוא חל גם על השופטים עצמם. שלושה שופטים יצרו במו ידיהם משבר חוקתי חסר תקדים, והאחריות כולה רובצת לפתחם".

בית המשפט בבאר שבע
בית המשפט בבאר שבע | צילום: נתי שוחט, פלאש 90

בתחילת החודש קבעו שופטי בג"ץ כי על השר לוין להודיע תוך כמה ימים על לוח הזמנים לכינוס הוועדה לבחירת שופטים, זאת כדי לדון באיוש תקנים בבתי משפט השונים, עם דגש על בתי המשפט המחוזיים. "לאחר שתתקבל הודעת שר המשפטים", נקבע, "תינתן החלטה בדבר המשך הטיפול בעתירה".

בדיון שקדם להחלטה, הדגיש השופט גרוסקופף את חשיבות המינויים ואמר לפרקליטו של לוין, עו"ד ציון אמיר: "לוח הזמנים קצר מאוד. יש בחירות בסוף אוקטובר. מטריד אותי המינויים בבתי משפט המחוזיים. בבאר שבע חסרים שבעה שופטים ונשיא". השופט אלכס שטיין הוסיף: "הפשע משתולל וצריך שופטים".