על זכות היסוד להתקן טעינה בבית ופופוליזם

לאחרונה אנו עדים לוויכוח הרה גורל, האם יהיה מותר לאדם פרטי לטעון רכב חשמלי משקע ביתי במקום מגוריו. בהודעת דובר משרד התשתיות הלאומיות, שפורסמה יחד עם פרסום טיוטת התקנות לתנאי קבלת רשיון אספקת חשמל לספק טעינה, נכתב כי "לאדם פרטי יהיה מותר להתקין התקן טעינה תקני בביתו - שכן מדובר בזכות טבעית שלא נדרשת להרשאה מיוחדת".

כעת, לזכויות היסוד במדינת ישראל הכוללות חופש תנועה, זכות קניין וכו', נוספה זכות חדשה וחשובה - הזכות להתקין התקן טעינה תקני בחניה פרטית.

למען הסר ספק - אני תומך בזכות זו. הפולמוס שנוצר סביב מיזם המכוניות החשמליות של בטר פלייס, מיזם עסקי פרטי המעודד יזמות ותחרות ומטרתו צמצום התלות בנפט והקטנת זיהום האוויר, הרחיק את הציבור מהדיון המהותי. הדיון התקשורתי שיקף את התחרות בעולם הרכב ופיספס את המשמעויות החוקתיות הנוגעות לזכויות הטבעיות של כל אחד מאיתנו.

עיון במסמך המדיניות מגלה, כי הוא יוצר איזון נכון וראוי בין הזכויות הטבעיות החוקתיות השונות. מחד גיסא, הוא קובע כי לכל אדם זכות טבעית להתקין התקן טעינה בביתו. מאידך גיסא, הואיל ואין לאף אדם "זכות טבעית להתחשמל", נקבע כי על התקן הטעינה להיות "תקני". במילה "תקני", מבקש משרד התשתיות למנוע את הזכות הטבעית להתקנת התקן טעינה ביתי על ידי הורדת כבל מאריך מקומה רביעת לחניה הפרטית ובכך לסכן את יתר דיירי הבניין והולכי הרגל בהתחשמלות מכבל מאריך זה.

כולנו זוכרים את ימי כבלי הטלוויזיה בתחילת שנות השמונים של המאה שעברה, כשכל בניין בישראל נראה כאתר צילומים מאולתר לספיידרמן, עם כל הכבלים שהשתלשלו ממנו. אלא שבעוד שכבלים של טלווזיה רק פוגעים בזכות הטבעית שלנו לאסתטיקה ונוחות, הרי שהשתלשלות בלתי מרוסנת של כבלי חשמל לצורכי טעינה עלולה לפגוע בזכות הטבעית שלנו לבטיחות ושמירה על גופנו.

במילה "תקני" מבקש משרד התשתיות להשיג גם שמירה על זכותנו הטבעית לקבל חשמל אמין וזמין בכל עת. בשנים האחרונות, משק החשמל נמצא במשבר חמור ויכולת ייצור החשמל כמעט ואינה מדביקה את ביקושי החשמל שהולכים וגדלים מידי שנה. וכך, אילולא תוכנית חירום לבניית תחנות כוח חדשות והגדלת כוח הייצור מתחנות קיימות שיזמו משרד התשתיות וחברת החשמל, לא היה מספיק חשמל בישראל בקיץ 2009 ובקיץ 2010. זוהי עובדה שאין עליה מחלוקת וכל אחד ואחת מאיתנו משלם על תוכנית החירום הזו במסגרת תעריף החשמל.

התקנת עשרות אלפים (ובעתיד הקרוב מאות אלפים) של נקודות טעינה במשק הישראלי כשהיחס בין ההיצע לביקוש החשמל הוא על הקצה, עלולה להביא עומס שיביא לקריסות נקודתיות או רוחביות של מערכת החשמל. משרד התשתיות מבקש לקבוע, כי התקן הטעינה צריך להתנהל באופן חכם, לתקשר עם מרכזי בקרה ולא ליצור עומסים מיותרים על המערכת. זאת באמצעות מערכת חכמה לניהול טעינה המווסתת ביקושים. הדרישה ליכולת ניהול טעינה חכמה יוצרת גם היא איזון ראוי בין הזכות הטבעית להתקין עמדת טעינה ביתית לבין הזכות הטבעית, לא פחות, להמשיך ולקבל חשמל זמין בכל עת ושמירה על תשתית חיונית במדינה.

ואם בשיח זכויות עסקינן, יש לזכור כי המתנגדים לנוסחת האיזון שטבע משרד התשתיות או המנסים להסיט את הדיון, פשוט מבקשים ליהנות מהזכות הטבעית להמשיך לזהם (בנסיעה על רכב המונע על ידי דלק); למנוע כל תחרות אמיתית ויוזמה בשוק הרכב, ובעיקר להמשיך להינות מהזכות הטבעית לגבות מחירים בלתי אפשריים מכולנו בגין מימוש זכותנו הטבעית להמשיך לנסוע.

הכותב הוא דיקן הפקולטה להנדסה במכון הטכנולוגי חולון