שר העבודה מטעם מפלגת ש"ס. היה יו"ר הסיעה, סגן שר הפנים, סגן השר לפיתוח הנגב והגליל, שר במשרד הרווחה והביטחון החברתי וממלא מקום שר הבריאות. שימש מנכ"ל החברה הממשלתית "המשקם" בשנים 1997–2007, ומנכ"ל רשת מעיין החינוך התורני בשנים 2007–2013