סיום המלחמה וסטטוס-קוו גרעיני: פרטי הסכם ארה"ב-איראן | דיווח

רשת "אל-ערבייה" פרסמה הערב (שלישי) עותק של מזכר ההבנות בין וושינגטון לטהרן, המתווה את מפת דרכים לסיום העימות. על-פי המסמך, הצדדים יכריזו עם חתימתו על סיום מיידי וקבוע של המלחמה בכל החזיתות, כולל בלבנון, ויתחייבו להימנע מפעולות עוינות ומשימוש בכוח.

אלה 14 הסעיפים, כפי שפורסמו:

• סיום הלחימה: הצדדים מכריזים על סיום מיידי וקבוע של המלחמה בכל החזיתות, כולל בלבנון.

• משא ומתן: הצדדים מתחייבים לנהל משא ומתן ולהגיע להסכם סופי בתוך תקופה מקסימלית של 60 יום, הניתנת להארכה בהסכמה.

• מצור ימי ונסיגה: ארה"ב תסיר את המצור הימי ותשיב את התעבורה ליכולתה המלאה תוך 30 יום. כמו כן, ארה"ב תסיג את כוחותיה מהאזורים המקיפים תוך 30 יום מחתימת ההסכם הסופי.

• איראן תפעל לחידוש תנועת ספינות סוחר במפרץ ובמרחב הימי לנפח שלפני המלחמה בתוך 30 יום, תוך נטרול מוקשים ומכשולים טכניים.

• תוכנית שיקום כלכלי: ארה"ב ושותפותיה יגבשו תוכנית לשיקום ופיתוח כלכלי של איראן במימון של לפחות 300 מיליארד דולר. מנגנון היישום יוגדר בתוך 60 יום.

• הסרת הסנקציות: ארה"ב מתחייבת לסיום כל סוגי הסנקציות על איראן, כולל החלטות האו"ם, החלטות סבא"א והסנקציות האמריקאיות, לפי לוח זמנים שיוסכם.

• סטטוס קוו גרעיני: עד להסכם סופי, איראן תשמור על תוכניתה כפי שהיא, וארה"ב לא תטיל סנקציות חדשות ולא תחזק את כוחותיה באזור.

• פטורים לייצוא: ארה"ב תנפיק פטורים לייצוא נפט גולמי איראני, תוצרי פטרוכימיה ושירותים נלווים, כולל בנקאות, ביטוח והובלה, מיד לאחר חתימת המזכר.

• שחרור כספים: נכסים וכספים איראניים מוקפאים ישוחררו ויהיו זמינים לשימוש. ארה"ב תנפיק את כל ההיתרים והרישיונות הנדרשים לכך.

• מנגנון פיקוח: הצדדים יקימו מנגנון יישום שיפקח על יישום ההסכם הסופי והמחויבות אליו.

• תהליך המו"מ: לאחר הבטחת יישום סעיפים 4, 5, 10 ו-11, הצדדים ינהלו משא ומתן על יתר סעיפי ההסכם הסופי.

• אישור בינלאומי: ההסכם הסופי יאושר באמצעות החלטה מחייבת של מועצת הביטחון של האו"ם.

בכל הנוגע לנושא הכלכלי, ארה"ב התחייבה ליצור תוכנית מקיפה לשיקום ופיתוח כלכלי של איראן בהיקף של לפחות 300 מיליארד דולר. כמו כן, וושינגטון התחייבה לסיום כל סוגי הסנקציות על איראן, לרבות החלטות מועצת הביטחון של האו"ם והסנקציות החד-צדדיות האמריקניות, על-פי לוח זמנים שיוסכם בהמשך. עד אז, תנפיק מחלקת האוצר האמריקנית פטורים לייצוא נפט, פטרוכימיה ושירותים פיננסיים, ותאפשר את שחרורם המלא של כספים ונכסים איראניים מוקפאים.

הקרע עם טראמפ ושאלת חופש הפעולה במזרח התיכון: "הנשיא קובע מה נעשה באיראן"

ברקע המידור של ישראל מפרטי ההסכם בין איראן לארה"ב, אישר בכיר ישראלי כי ירושלים "לא נחשפה עד כה לפרטי ההסכם המלאים", זאת לאחר שפנייתה לקבלת המסמך הרשמי לא נענתה. על רקע המתיחות ביחסים בין הצדדים, מתקיים הערב דיון דחוף בלשכת ראש הממשלה - כשבמוקד עומד הניסיון לגבש אסטרטגיה מול האתגר הביטחוני המרכזי: בידול הזירות בין איראן ללבנון. בכירים שהשתתפו בדיון אמרו: "השלמנו עם זה שטראמפ קובע מה נעשה באיראן".

על ההסכם מול איראן אמר טראמפ: "זו צריכה להיות עסקה מוצלחת, היא עוברת לשלב שני שצריך להיות קל יותר. אנחנו מעריכים את מערכת היחסים שהייתה לנו בתקופה הקצרה הזו עם איראן. אנחנו לא משקיעים אף דולר אמריקני באיראן, אובמה השקיעה המון. אבל דבר אחד ברור, לאיראן לא יהיה נשק גרעיני, הם הסכימו לזה. ההסכם אומר את זה באופן מאוד ברור, אפילו לא קצת. אני אפילו לא אגיד לכם את ההשלכות, אבל הדבר הגדול הוא שלא יהיה להם נשק גרעיני. זו הסיבה שנכנסתי, וזו הסיבה שהסכמתי לחתום. מרקו אמר לי 'הם הסכימו שלא לפתח', אמרתי 'לא, לא, גם לא לקנות'. אם הם ישיגו גרעין, כל הגיהנום יפתח עליהם"

"מעולם לא היה אכפת לי משינוי משטר", אמר טראמפ, "אבל כנראה שהשגנו שינוי משטר, כל הדרג הראשון והשני שלהם מושמד". הוא הוסיף: "ביבי בא לוושינגטון והתחנן לאובמה לא לעשות את העסקה. איראן הייתה במרחק שבועיים מפצצה שהיו יורים על ישראל. אם לא אני, ישראל לא הייתה קיימת היום, וכל אדם עם שכל בישראל יודע את זה".

במקביל לדבריו של טראמפ, שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י אמר כי "סוף המלחמה כולל גם את סוף הכיבוש". הוא הוסיף: "סוף המלחמה אינו שלם ללא נסיגת הכוחות הישראליים מהשטחים שכבשו במלחמה זו. כל התקפה צבאית מצד המשטר הציוני על לבנון והמשך הכיבוש של שטחי לבנון מעתה ואילך, לדעתנו, מהווה הפרה של מזכר ההבנות"

במהדורה המרכזית פורסם אמש כי בישראל הוכו בתדהמה מההסכם. נוסף על תחושת הזעם והתסכול העמוק, אמרו בכירים בירושלים כי "ההסכם מזעזע". למרות הביקורת הישראלית הקשה והיעדר גישה לנוסח המדויק של המסמך, מסלול החתימה הרשמי כבר נקבע, והצדדים ערוכים להשלים את התהליך בטקס חגיגי שייערך ביום שישי הקרוב בז'נבה. ההסכם מגיע לאחר תקופה ארוכה שבה העריכו בירושלים כי המשא ומתן בין ארה"ב לאיראן צפוי להתפוצץ ולא יבשיל לכדי חתימה. הערכות אלו נותרו בתוקף גם בשיחות שהתקיימו בתחילת חודש אפריל האחרון, אז סברו בישראל כי הצדדים אינם קרובים להסכמות.