המחנה היה בכשירות ירודה, גבורה מנעה את כיבושו: תחקיר אוגדת עזה

"צה"ל נכשל במשימת ההגנה על מחנה רעים. לחימתם וגבורתם של כוחות צה"ל במרחב הש"ג וברחבי המחנה, תוך חתירה למגע ובנחישות, מנעה את כיבוש המחנה ומנעה נזק גדול יותר": אחרי שהוצג למשפחות השכולות, לאזרחים המעורבים, למשרתות ולמשרתי המחנה ולכוחות הביטחון שלחמו במחנה, צה"ל פרסם הבוקר (שישי) את תחקיר הקרב באוגדת עזה (מחנה רעים) ב-7 באוקטובר, בו נפלו שלושה מפקדים וחייל, ונפצעו שבעה נוספים. חייל נוסף נהרג ואביו נרצח בצומת הכניסה למחנה.

מממצאי התחקיר עלה כי למרחב המחנה הגיע כוח ייעודי של כ-60 מחבלי חמאס. 30 מהם בודדו וריתקו את צומת הכניסה למחנה, והיתר חדרו למחנה. מטרתם הייתה לפגוע במערך הפיקוד והשליטה הגזרתיים, ולמקסם הרג, הרס וחטיפות במחנה. הכוחות חיסלו לכל הפחות עשרה מחבלים במרחב, ומרבית המחבלים נסוגו מהמחנה. מהתחקיר עלה גם כי היה צורך לבצע היערכות אפקטיבית בהגנה למתקפה כאשר האויב נבלם בש"ג לפרק זמן ממושך.

הכוחות שלא הוקפצו, ההתרעות שלא הועברו: רביב דרוקר חושף את המחדל באוגדת עזה

"משימת חמאס סוכלה, אך הכוח לא היה ערוך": תחקיר הקרב בבסיס אורים

"צה"ל כשל בהגנה על האזרחים": העיוורון, הקונספציה והמחדל

התחקיר, שבוצע על-ידי אל"מ י' וסוכם על-ידי מפקד פיקוד הדרום לשעבר, האלוף ירון פינקלמן, ארך כשנה וכלל ראיונות ושיחות עם הכוחות הצבאיים ששירתו, לחמו ושהו במחנה. במסגרת התהליך אספו חברי הצוות וריכזו פריטי מידע, הודעות וחומרים, קטעי וידאו ממצלמות אבטחה ומצלמות שנשאו הכוחות והמחבלים במרחב, שחזורים בשטח, סרטוני חוזי ותחקירים נוספים.

בשעה 06:29 פתח חמאס במכת אש לעבר כלל יישובי הדרום ולעבר עורף מדינת ישראל. המחבלים פרצו את המכשול בעשרות נתיבי חדירה, מהם חדרו על גבי רכבים, אופנועים ובאופן רגלי. תוך דקות ספורות הגזרה הגדודית, ובה לוחמי הגדוד, היו נתונים תחת מתקפה מאורגנת היטב תוך נחיתות מספרית משמעותית.

שלב א' – תפקוד הכוחות קודם למתקפה על מחנה רעים (מ-06:29 עד 07:15)

עם התרעות צבע אדום, הקצין התורן ומפקד כיתת הכוננות במחנה התקשר לכלל השומרים בעמדות השמירה במחנה (ש"ג, עמדת הבונקר ועמדת הנשקייה) כדי לוודא את תקינותם. בשיחתו עם השומר בש"ג, הנחה אותו להיכנס למיגונית בסמוך לחמ"ל האבטחה. במקביל, סגן קצין הגששים של החטיבה הדרומית נכנס לחמ"ל החטיבה לקבלת עדכון בתמונת המצב בגזרה והונחה על ידי מח"ט דרומית לסגור את 'שערי בידוד המרחב' המוגדרים.

בשעה 06:36 יצא חפ"ק הגששים של מח"ט דרומית מהמחנה, ונסע צפונה על כביש 232 במטרה לסגור את שערי הבידוד במרחב. במהלך התקדמותם, צפונית לצומת גמה, נתקלו בשני אזרחים פצועים והגישו להם טיפול ראשוני. בהגיעם לצומת תל גמה, זיהו כ-30 מחבלים רכובים על טנדרים ואופנועים, והחלו חילופי אש בין הצדדים. סגן קצין הגששים החטיבתי נפצע בלחימה, והכוח נסוג לכיוון מחנה רעים כדי להתריע אודות האויב שבדרכו.

בשעה 06:40 לערך יצאו קצין הגששים האוגדתי והגשש האוגדתי מהמרחב המוגן, ונכנסו לחמ"ל האוגדה לקבלת עדכון על תמונת המצב בגזרה כולה. לאחר שהתברר כי מחבלים פשטו למרחב נחל עוז, עדכן הקצין את מפקד האוגדה שהוא יוצא יחד עם גשש אוגדתי נוסף והחפ"ק במטרה לסייע בלחימה במרחב. בשעה 06:50 לערך, לפני יציאתם מהמחנה, הבחינו סמוך למגוריהם בארבעה רכבים אזרחיים שחלקם פגועים מירי, ובתוכם פצועים באורח קל. בעקבות תשאול מהיר של האזרחים במקום עלה כי הירי בוצע על ידי מחבלים במרחב חניון רעים ובכביש 232. הגששים הכניסו את האזרחים למועדון במתחם מגוריהם בתוך המחנה, והנחו אותם לנעול את הדלת עד שיגיעו לחלצם בהמשך.

בשעה 07:00 לערך יצאו כוח הגששים האוגדתי והחפ"ק מש"ג המחנה על גבי רכב 'דויד'. בדרכם הבחינו בכ-15 אופנועים, כאשר על כל אופנוע רכבו שני מחבלים בנוסף לטנדר שבו היו מחבלים נוספים. כוח הגששים הסתובבו חזרה למחנה במהרה, מתוך הבנה כי המחבלים עושים את דרכם לשם. בעודם מסתובבים שיגרו לעברם המחבלים אר-פי-ג'י ומקלעים, ללא פגיעה, והכוח חזר לשער המחנה, שם פגש את חפ"ק גששי חטיבה דרומית שחזרו קודם.

במקביל, חייל במחלקת המחנה של מפקדת האוגדה ששהה במסיבת הנובה הגיע באופן רכוב עם שני חבריו למחנה, והם נכנסו למיגונית במגורי הבנים של מפקדת האוגדה. מסיבה שאינה ברורה, לאחר מספר דקות, החליטו לצאת משטח המחנה ונהרגו ברכבם על כביש 232.

שלב ב' – קרב הבלימה בש"ג (מ-07:15 עד 07:45)

בשעה 07:15 לערך, חפ"ק גששי האוגדה, חפ"ק גששי חטיבה דרומית והקצין התורן התמקמו במרחב הש"ג. באותה העת הגיעו המחבלים לצומת הכניסה למחנה ולחניון הרכבים הסמוך לש"ג, פתחו באש לעבר הכוח במקביל לחסימת הציר וביצוע מארב קרקעי ואווירי. הגששים ניהלו קרב ממושך מול כ-30 מחבלים אשר זוהו על ידי הכוח. המחבלים ירו מקלעים, זרקו רימונים לעברם וניסו לחדור למחנה דרך שער הכניסה.

באותה עת, הקצין התורן התקשר לחמ"ל האוגדה על מנת להורות על הקפצת כיתת הכוננות ולכרוז לכל אחד שנושא נשק לסייע ללחימה בש"ג. בנוסף, הוא העלה את הצורך להקפיץ כוח מגדוד 'כיסופים' כדי לתגבר את המחנה, אך נאמר לו שלנוכח אירועי הלחימה המרובים בגזרה, הכוח לא יכול לסייע ומערכת הכריזה במחנה אינה פועלת.

בשעה 07:20 ניתק קצין הגששים האוגדתי קשר ממרחב הש"ג, והגיע לחמ"ל האוגדה על מנת לעדכן את מפקד האוגדה אודות פשיטת המחבלים למחנה. מפקד האוגדה הנחה אותו לתפוס פיקוד על מחנה רעים ולארגן כוח צבאי חמוש במטרה למנוע חדירה. בנוסף, הנחה את קצין ההנדסה האוגדתי להיערך עם לוחמי ההנדסה שהיו בבסיס בכוננות גזרתית, כדי לסייע במניעת החדירה. כ-13 קצינים וגששים ממפקדת האוגדה והחטיבה הדרומית ניהלו קרב בלימה ממושך שארך 30 דקות מול מחבלים שניסו לחדור פנימה. הודות להסתערות של הכוחות להדיפת המחבלים, המחלקה הראשונה לא הצליחה לפרוץ את שער הכניסה.

בשעה 07:35 לערך הגיע רכב ובו חייל ואביו לצומת הכניסה לבסיס, במטרה להיכנס פנימה, ונהרגו בהיתקלות עם מארב מחבלים על הצומת. במקביל ללחימה בש"ג, כ-30 מחבלים שחדרו לשטח הארץ בשעה 06:40 באופן רכוב הגיעו לחניית הכניסה למחנה רעים בשעה 07:40 דרך צומת גמה.

שלב ג' – חדירה ולחימת הכוחות במגורי חיילי המפאו"ג והגדחי"ק (מ-07:45 עד 09:54)

בשעה 07:45 לערך הסתער מחבל לעבר שער הכניסה למחנה וחוסל בידי הכוח הפרוס במרחב הש"ג. ייתכן בסבירות גבוהה כי מחבלים נוספים נפגעו בקרב זה. במקביל לקרב הבלימה בש"ג, שני מחבלים פרצו את הגדר ההיקפית סמוך למגורי הבנים באמצעות נשק קר, וסימנו לשאר המחבלים לחדור דרכה. בשעה 07:50 חדרו כ-29 מחבלים חדרו לתוך המחנה דרך הפרצה בגדר, ומחבל נוסף פרץ את הגדר בנקודה נוספת, סמוך לפרצה, והצטרף לשאר המחבלים.

חוליית מחבלים אחת עברה במסדרון בין מגורי החיילים למגורי החיילות בסמוך, ופרצה את שער מתחם הגששים עם לבנת חבלה. החולייה נכנסה למתחם, זרקה רימונים וירתה לכל עבר. המחבלים לא פרצו למועדון הגששים בו שהו 20 אזרחים שנמלטו ממוקדי טבח נוספים. חוליית מחבלים שנייה חדרה למגורי הבנים דרך מגורי החפ"קים. לוחמי חפ"ק מפקד האוגדה גוננו על חיילי מפקדה לא חמושים, שנכנסו למבנה השירותים והמקלחות המבוטנים. לוחמי החפ"ק שמרו עליהם תחילה מבחוץ, וככל שהבינו שהמחבלים מתקדמים לכיוונם, נכנסו הלוחמים פנימה ונערכו להתקלות עם המחבלים. עם הגעת המחבלים ירה לוחם החפ"ק, רב"ט עילי עזר, במחבל הראשון שהגיע, פצע והסיג אותו. מחבל נוסף הקיף את המבנה וירה ברב"ט עילי עזר למוות דרך חלון המקלחות. בהמשך, לוחמי החפ"ק הרגו מחבל נוסף שניסה להיכנס למבנה. כתוצאה מהלחימה של לוחמי החפ"ק, המחבלים נסוגו ופנו למתחם מגורי הבנות הסמוך.

בעקבות הירי במחנה, הכוח שנפרס באזור הש"ג התפצל. כוח של שני קצינים וארבעה לוחמי סילוק פצצות, לרבות קצין ההנדסה האוגדתי, נע להתחמש במכולת סילוק הפצצות. מג"ד התקשוב יצא מהחמ"ל, הצטרף לכוח והלך בראשו כדי לסייע בסריקות ולחלץ את חייליו שהיו נצורים במקומות שונים בבסיס. סמוך ללשכת מפקד החטיבה הדרומית הם פגשו את קצין אג"ם החטיבה הצפונית, שהחביר אליהם חייל מאגף ההנדסה החטיבתית.

בשלב זה מנה הכוח תשעה לוחמים. הכוח הצטייד בציוד מיגון ולחימה, קיים תדריך מקצועי פנימי ונע דרך המרכז הלוגיסטי לסריקת מרחב המרת"ק. בשעה 08:20 לערך פיצל קצין ההנדסה האוגדתי פיצל את הכוח והשאיר שלושה חיילים במרת"ק. מג"ד התקשוב, הקצין וחמישה חיילים נוספים התקדמו לעבר הגדחי"ק בעקבות שמיעת ירי ושיחות מחיילים נוספים במחנה. בין השעות 08:26-08:02 בוצעו תקיפות אוויריות על ידי כלי טיס במרחב הש"ג וציר 232.

בשעה 08:45 לערך נתקל הכוח במחבלים, השיב באש והסתער לעברם בצומת בין הגדחי"ק למגורי הבנים. מג"ד התקשוב שהלך בראש הכוח נפגע מירי המחבלים ופונה על ידי הכוח לקבלת טיפול ראשוני במבנה סמוך במגורי הבנות. המחבלים ירו והשליכו רימונים לעבר המבנה בו שהה הכוח. מג"ד התקשוב, סא"ל סהר ציון מחלוף, נפל בקרב.

במהלך הקרב בשטח המגורים, הופעל כלי תקיפה אווירי על ידי חופת האש במטרה לסייע בלחימה. עם זאת, בשל נוכחות מעורבת של כוחות צה"ל ומחבלים בשטח, התקבלה החלטה לא לבצע את התקיפה, והכלי הוסט חזרה לקיבוץ נחל עוז. בשעה 09:00 לערך, תחת אש מהמחבלים, הבין כוח קצין ההנדסה האוגדתי שעליו לחלץ ולדלג למבנה שירותים מבוטן שהיה בסמוך אליהם. הכוח דילג והתבצר במבנה משם המשיך לנהל לחימה, ופגע במחבל שניסה להגיע אליהם. שני מחבלים לפחות פרצו למתחם מגורי בנות הגדחי"ק, תוך חילופי אש מול הכוח. הכוח פגע באחד המחבלים, ולאחר רבע שעה לערך נסוגו המחבלים מהמתחם.

בשעה 09:10 לערך, קצין משאבי האנוש והקצין התורן הגיעו למגורי הבנים בעקבות שיחת טלפון על ירי במבנה השירותים. הקצינים פינו את החיילים למתחמים המוגנים והמשיכו בסריקות במגורי הבנים. במהלך הסריקות, זיהו מחבלים בשביל בין הגדחי"ק למגורי הבנים, פתחו לעברם באש וחיסלו את אחד המחבלים.

בשעה 09:15 נכנסו חמישה מחבלים ללשכת מח"ט צפונית דרך הכניסה הראשית. בשעה 09:30 לערך, שלושה חיילים מאגף ההנדסה חברו לכוח בפיקוד קצין ההנדסה האוגדתי ונכנסו יחד לחמ"ל האוגדה. הקצין הנחה על נעילת כלל דלתות החמ"ל, למעט הכניסה הראשית מול לשכת מפקד האוגדה, והצבת חיילים חמושים מולן. באותה העת, המחבלים נעו לכיוון המרפאה, השחיתו אותה, בשעה שיש כ-25 תצפיתניות מסוגרות במיגוניות סמוכות. לאחר מכן השחיתו המחבלים את בית הכנסת, חדר האוכל והשק"ם, ללא היתקלות עם חיילים, עד שהגיעו למרחב אולם הספורט.

שלב ד' - הגעת כוחות יחידה 5101 והמשך קרבות במחנה עד לנסיגת המחבלים (מ-09:54 עד 12:30)

בשעה 09:54 לערך, כוח של 15 לוחמים מיחידה 5101 (טייסת 124), בפיקוד מפקד היחידה, המריא לכיוון מחנה רעים מבסיס פלמחים. קצין הגששים האוגדתי עדכן את מפקד היחידה על המתרחש במחנה. בשעה 10:00 לערך זיהו הגששים התכנסות מחבלים באזור מבנה 'המעיין' שבמחנה. בשעה 10:18 נחת הכוח בשדה פתוח ממזרח לכביש הכניסה למחנה רעים. הכוח הבחין באופנועים ומחבלים מחוסלים מחוץ לש"ג, ונע בשתי חוליות לעבר חמ"ל האוגדה, בליווי גשש בכיר של החטיבה הדרומית. באותה השעה תקף מסוק קרב תקף את מתחם מבנה 'המעיין', בו זוהו מחבלים.

בשעה 11:00 לערך, מפקד האוגדה נפגש עם מפקד 5101 ופקד עליו לטהר את המרחב תוך הדגשה להימנע מירי דו-צדדי. המחבלים פתחו באש לעבר הכוח, ומכך הוסק כי הם שולטים באש על הכניסה לחמ"ל האוגדה מתוך מרחב האולם וחדר הכושר. מפקד היחידה החליט לבצע איגוף מדרום, והציב חוליית תצפית וצליפה על גג חמ"ל החטיבה הדרומית. עיקר הכוח נע לעבר אולם הספורט, ולאחר שלא זיהה מחבלים כשצפה פנימה דרך החלונות, התקדם מערבה לאורך הדופן הדרומית של המבנה. נווט החוד, ההולך בראש הכוח, הגיע לקצה הדרום-מערבי של המבנה, הבחין בשלושה מחבלים מחוץ למבנה האודיטוריום ופתח לעברם באש. מספר מחבלים נוספים פתחו באש צולבת לעבר הכוח מכיוון האודיטוריום ומתוך חדר הכושר. הכוח דילג למחסות קרובים וניהל לחימה ממושכת. הכוח שחיפה על גג חמ"ל דרומית התקדם קדימה, לאור ההבנה שאינו משפיע על הלחימה, חיסל מחבל שניסה לאגף את אולם הספורט, וחיפה באש לכיוון האודיטוריום.

רס"ן עידו יהושע וסרן רום שלומי נפלו בקרב בעת שלחמו בגבורה ובנחישות תחת אש. רס"ן יהושע דילג תחת אש להעניק טיפול רפואי לקשר הכוח שנפגע מאש המחבלים. מיד עם הגיעו אליו, נפגע מאש המחבלים בפלג גופו העליון. רופא שהיה עם הכוח הגיע אליו במהירות וקבע את מותו במקום. סרן שלומי דילג לראש הכוח שניהל חילופי אש עם למעלה מעשרה מחבלים, נפגע בפניו ובגפו במהלך הלחימה, אך המשיך להילחם תוך שהוא שם לעצמו חוסם עורקים, עד שנפגע בראשו ונפל. כמו כן, נפצעו שלושה לוחמים נוספים, שחולצו לאחור.

לאור ההבנה שהאויב מסתתר היטב בשטח, מפקד היחידה החליט על "הקפאת מצב" כדי להביא סיוע נוסף. בנוסף, תנאי הקרב לא אפשרו לחלץ את אחד החללים, ולכן הכוח המשיך לחפות עליו מחשש לחטיפתו, עד לחילוצו בשעה 16:30. בפועל, באותו השלב המחבלים נסוגו מהמחנה דרך פרצה שיצרו בגדר המערבית של המחנה.

בסביבות השעה 12:00 הגיע מח"ט דרומית לשעבר למרחב יחד עם קצינים נוספים, לאחר שנקרא להגיע על-ידי מפקד האוגדה ומפקד הפיקוד, בעקבות נפילתו של מח"ט דרומית ופציעת הסמח"ט. הכוח ומפקד בית הספר לגששים נכנסו בשער התצוגות של המחנה וחברו לכוח 51.

שלב ה' – הגעת כוחות נוספים לחילוץ וביצוע סריקות עד לטיהור המחנה (מ-12:30 עד 19:00)

בשעה 12:30 לערך, בעקבות הוראת מפקד 5101, צוות חילוץ רפואי מוסק של יחידה 669 הגיע וחילץ שלושה לוחמים מהיחידה ושני אזרחים פצועים ממסיבת הנובה. בשעה 12:45 לערך הגיע למחנה צוות נוסף של כ-20 לוחמים מיחידה 5101 לאחר שהוקפצו על ידי מפקד היחידה. בשעה 13:00 לערך הגיע למחנה כוח של כ-50 לוחמים מיחידה 767. כוח 767 סרק את חלקו הצפוני של המחנה, וכוח 5101 סרק את חלקו הדרומי.

בין השעות 16:17-14:53 לערך התבצעו תקיפות אוויריות באמצעות מסוקי קרב, בהכוונת יחידה 5101, לעבר מרחב אולם הספורט, האודיטוריום, מבנה 'המעיין' ומיגונית. בשעה 16:30 לערך פתחו כוחות 767 ו-5101 בהתקפה מתואמת לעבר אולם הספורט ו'המעיין', טיהרו את השטח וחילצו לוחם שנפל בקרב קודם. בשעה 18:00 לערך הגיעה למחנה פלוגה מסיירת צנחנים לאחר שסיימה לחימה בקיבוץ רעים, וחברה למפקד 5101 לביצוע סריקות בחלקו הצפוני של המחנה.

בין השעות 18:00-17:00 המשיך כוח 767 בסריקות ונע לכיוון קיבוץ בארי. בשעה 19:00, בסיום כלל הסריקות, נכנסו לחמ"ל מפקדי הכוחות וקצין הגששים האוגדתי ועדכנו את מפקד האוגדה על כך שהמחנה מטוהר ממחבלים. לאחר מכן הושלם שלב ריכוז ופינוי החיילים, האזרחים, הפצועים והחללים.

עיקרי המסקנות

1. צה"ל נכשל במשימת ההגנה על מחנה רעים.

2. כשל זה ארע בשל שלוש סיבות עיקריות: א. הכנה חסרה ביכולת ההתמודדות של משרתי המחנה עם תרחיש פח"ע עצים. ב. העדר כשירות למיגון ולתשתיות ההגנה במחנה לצד אקלים ותרבות מבצעית 'עורפית' במחנה קדמי מבצעי (מיעוט אחוזי נשק בבסיס, אירוח משפחות במהלך תורנויות, חדירות גבוהה מבחינת בטחון מידע בהקשר הבנת האויב את מבנה הבסיס). תשתיות ההגנה במחנה (כריזה, מצלמות היקפיות, גדר אינדוקטיבית) היו תקולות ולא טופלו למשך תקופה ממושכת מרחבי השהייה כמו המיגוניות/חמ״לים לא היו ערוכים לשהייה רצופה ומוגנת. ג. שיטת ההגנה במחנה לא הותאמה לפערים אלו. סדר הפעולות וההגדרות למול התקפת אויב על המחנה לא היו ברורים למפקד הגנת המחנה (ולמרבית הקצינים והחיילים במחנה), ולא תורגל תרחיש ייחוס מעין זה.

3. האויב הוציא אל הפועל 'מבצע מיוחד' בתוך הפשיטה הרחבה, עם רצון לאפקט מערכי על מערך הפו"ש האוגדתי, ולמקסם הרס והרג המוני. תכניתו לא צלחה לאור לחימת כוחות הגזרה, תוך חתירה למגע והפעלת אש אפקטיבית, ששיבשה את תכנית האויב ומנעה נזק גדול יותר.

4. על-אף שהאויב שחדר לא הוכרע, בקרב התרחשו מעשי גבורה, תוך רדיפת האויב בנחישות עד להסגתו. המפקדים, הגששים והחיילים שחתרו למגע צמצמו את פערי העוצמה שהיו לאויב, דחקו אותו לצד המערבי, והתקפת כוח יחידה 5101 לצד הפעלת אש אפקטיבית מהאוויר בתוך הבסיס גרמה לנסיגתו.

5. קרב הבלימה בש.ג מנע את כיבוש המחנה. יחד עם זאת, פרק הזמן של כ-30 דקות, במהלכו היה האויב "מרותק" במרחב הש"ג, לא נוצל כראוי לביצוע פעולות אפקטיביות מצד כוחותינו על מנת להיערך לסיכול הפשיטה ולהגברת מוכנות המחנה למתקפה רחבה.

6. על אף שהוגדר פו"ש בכיר בתחילת הקרב, מאמץ הלחימה בשעות הראשונות היה חסר בתיאום בין הכוחות וקיום מאמצים משלימים כמו שליטה וריכוז אנשי המחנה, שליטה בתנועות הש.ג ובמאמץ לנסות לטפל בנפגעים. בנוסף הפעלת 3 כוחות מיוחדים שונים, על אף שרק הכוח הראשון של שלדג היה אפקטיבי ללחימה עם המחבלים, זאת מפני שהמחבלים נסוגו טרם הגעת יתר הכוחות, מעידה על חוסר השליטה בתמונת מצב הקרב במחנה. הלחימה בתוך המחנה הקשתה על יכולות הפיקוד והשליטה של האוגדה והחטיבות המרחביות.

7. המחנה, אשר נמצא בעורף הלחימה הגזרתית, הסתמך ונשען על כוח תגבור שנמצא בחזית הלחימה, וזה שמנע הגעת כוחות תגבורים גזרתיים בתחילת המתקפה. גדוד 'כיסופים' עסק בלחימה בגזרה משעות הבוקר, ולכן לא הצליחו לממש את אחריותם בסיוע ותגבור למחנה רעים. כמו כן, תיק הגנת המחנה לא הותאם לאילוצי הביצוע מול תרחיש הייחוס.

8. חוסר השליטה בשער המחנה אפשר לאזרחים להיכנס ולצאת ממנו ללא בקרה. אמנם, אי השליטה הצילה רבים מהם טרם חדירת האויב לבסיס, אך גם הובילה לנפילתם של שלושה אזרחים שברחו ממסיבת הנובה ויצאו מהמחנה לכיוון כביש 232.

9. בשנים האחרונות הערכות של המחנות בצה"ל התמקדו בתרחישי גניבה ותמ"ס - היסט חשיבתי מערכתי מתרחיש הייחוס - פח"ע.

10. הכשירות הירודה של כוח הגנת המחנה של מחנה רעים היא הפרט שמעיד על הכלל. צוות התחקור מציין שנדרש שינוי תודעתי ומבצעי לגבי כלל מחנות החט"מרים/אוגמ"רים בקרבת הגבולות.