היועמ"שית לבג"ץ על הדיון בהדחתה: "נזקים מיידיים לשלטון החוק"

ועדת השרים החליטה פה אחד כי תמליץ לממשלה על הדחת בהרב-מיארה, ובתגובתה להחלטת השופט סולברג כי החלטת ממשלה בנושא תוקפא עד לדיון משפטי היא היא כתבה כי "עצם האפשרות לקבל החלטה כזו על בסיס הליך פגום גורמת לנזקים מיידיים לשלטון החוק"

זמן צפייה: 03:11

ועדת השרים החליטה היום (ראשון) פה אחד כי תמליץ לממשלה על הדחת היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, ובשבוע הבא תתקיים ישיבת הממשלה בנושא. לאחר שבג"ץ קבע כי ככל שהממשלה תכריע על ההדחה ההחלטה לא תיכנס לתוקף באופן מיידי, הבוקר (ראשון) מסרה היועמ"שית את תגובתה - ואמרה כי "עצם האפשרות שתינתן לממשלה לקבל החלטה כה משמעותית על בסיס הליך פגום מיסודו ובדרך החדשה שנקבעה - גורמת לנזקים מיידיים לשלטון החוק במדינת ישראל".

עוד כתבה בהרב-מיארה בתגובתה: "המצב שבו מזה חמישה שבועות מקדמת הממשלה, צעד אחר צעד, הליך סיום כהונה בלתי חוקי בעליל של יועץ משפטי לממשלה, מוביל לנזקים מוסדיים הולכים ומצטברים למוסד הייעוץ המשפטי לממשלה ולשירות הציבורי כולו. עצם התקדמות ההליך הבלתי חוקי, עד כדי דיון בממשלה על בסיס ההחלטה הפגומה, גם אם בסופו של דבר ההליך ותוצאותיו ייפסלו , נותנת משקל לטענות המייחסות לגיטימציה להליך".

"אגב כך", הוסיפה, "ניתנת לגיטימציה לכך שהממשלה משנה, ולא בפעם הראשונה, את הכללים החלים עליה תוך כדי תנועה, כדי שיתאימו לצורך הרגעי שלה. קרי: פועלת ללא כללים לשם השגת תוצאה מסוימת. התנהלות זו פוגעת בערובות לעצמאותו ולממלכתיותו של כלל השירות הציבורי, ושל שומרי הסף ויכולת עמידתם בפרט, וגורמת לנזקים מידיים ומצטברים".

"לסיכום", כתבה בהרב-מיארה, "מדובר, כאמור, בהחלטת ממשלה שהיא החלטה מינהלית סופית, לשנות באופן קבוע את הדין ביחס להעברת יועץ משפטי לממשלה מכהונתו; החלטה הגורמת לנזקים מיידיים ומצטברים, שנכון להביאה לביקורת שיפוטית באופן מיידי, במנותק מאופן יישומה. לפיכך, בית המשפט הנכבד מתבקש להביאה לכלל ביקורת שיפוטית, מוקדם ככל הניתן, ובמקביל לא לאפשר לממשלה להוסיף ולקדם את המהלך הבלתי חוקי לכדי דיון בממשלה, טרם הכרעת בית המשפט בשאלה היסודית בעניין חוקיות שינוי כללי הדחת היועץ המשפטי לממשלה".

Whatsapp Image 2024 10 07 At 1
ישיבת הממשלה (ארכיון) | צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ

המשנה לנשיא בית המשפט העליון, השופט נעם סולברג, קבע כי החלטה על הדחת היועמ"שית תוקפא כדי לאפשר לבית המשפט לבחון את ההחלטה ולהכריע האם להוציא צו ביניים., וכתב בהחלטתו כי "מובהר בזאת כי ככל שתחליט הממשלה על פיטורי היועצת המשפטית לממשלה, ההחלטה לא תיכנס לתוקף מיידי, על מנת שתינתן שהות מספקת לעריכת ביקורת שיפוטית".

מהתנועה לאיכות השלטון, בין מגישי העתירות נגד הדחת היועמ"שית, נמסר: "אנו מברכים על החלטת השופט סולברג שמבטיחה כי החלטת הממשלה על פיטורי היועצת המשפטית לא תיכנס לתוקף מיידי, ובכך מאפשרת לבית המשפט לבחון את חוקיותה לפני יצירת מעשה בלתי הפיך. החלטה זו מהווה הכרה בחומרת המצב ובצורך למנוע פגיעה בלתי הפיכה במוסד הייעוץ המשפטי ובשלטון החוק, ומאפשרת בחינה שיפוטית ראויה של המנגנון הפסול שיצרה הממשלה. התנועה תמשיך להוביל את המאבק המשפטי להגנה על עצמאות מוסד הייעוץ המשפטי ועל מערכת האיזונים והבלמים במדינת ישראל".

השופט נעם סולברג, המשנה לנשיא העליון
השופט נעם סולברג, המשנה לנשיא העליון | צילום: חיים גולדברג, פלאש 90

כזכור, ועדת השרים שהוקמה לצורך קידום המהלך הודיעה כצפוי כי תמליץ לממשלה על פיטוריה של היועמ"שית, לאחר שהתכנסה ביום חמישי בפעם השנייה בהיעדרה של בהרב-מיארה, שהפנתה את השרים לחוות הדעת שהעבירה לפני כינוס הוועדה בפעם הראשונה - בו הבהירה כי המהלך אינו חוקי. בתום הדיון, הוועדה המליצה כאמור להדיח את בהרב-מיארה: "הוועדה לא השתכנעה מנימוקיה של עוייד בהרב מיארה לסירובה להתייצב לשימוע, בפרט לאחר שבג"ץ דחה בקשה לצו ביניים, שהתבקש גם על ידה, שימנע את הדיון, ורואה בסירובה זה כשלעצמו ביטוי לחוסר שיתוף פעולה יעיל עם הממשלה כמו גם ביזיון בית משפט וכן ויתור על זכותה לשימוע מנהלי בפני ועדת השרים".

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה
היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

בחוות הדעת של היועמ"שית לפני הישיבה הראשונה של הוועדה היא טענה: "השתתפות היועצת המשפטית לממשלה בהליך שיסודו אינו חוקי, שנערך למראית עין, הקובע דרך סיום כהונה חדשה שתפגע באופן קשה, מעתה ואילך, בעצמאותו המקצועית של מערך הייעוץ המשפטי הציבורי - תיתן תוקף להליך. בכך תחטא היועצת לתפקידה".

בית המשפט העליון והכנסת בירושלים
בית המשפט העליון בירושלים

כזכור, כינוס ועדת השרים התאפשר לאחר שהשופט סולברג התיר לממשלה לקיים שימוע ליועמ"שית, עוד לפני הדיון בעתירות נגד ההדחה, ולא הוציא צו מניעה לממשלה לקראת השימוע בנימוק משפטי לפיו לא דנים בהחלטה לפני שהתקבלה.