בג"ץ: פינוי עמונה לא יידחה

 

פינוי עמונה - כבר בחודש הבא: בג"ץ דחה היום (שני) את בקשת המדינה לעכב את פינוי המאחז עמונה בשבעה חודשים - ובכך אישר מחדש את הפסיקה שקבעה כי יש לפנות את הבתים שנבנו על אדמה פלסטינית כבר בחודש דצמבר. נשיאת בית המשפט מרים נאור ציינה כי פתרון מוסכם אינו נראה באופק, ולכן הדחייה לא תקדם פתרון בהסכמה. עוד אמרה נאור כי התושבים הביעו התנגדות לאחד הפתרונות שקידמה המדינה, העברת ההתנחלות ל"שבות רחל". ההחלטה לא נכתבה מחדש בעקבות אישור חוק ההסדרה בוועדת השרים. נתניהו הגיב לפסיקה ואמר: "מודעים למצוקה של תושבי עמונה ופועלים לפתור אותה".

רוצים לקבל עדכונים נוספים? הצטרפו לפייסבוק רשת

נאור עמדה בראש ההרכב בו היו חברים גם השופטים אסתר חיות וחנן מלצר. "השאלה הטעונה הכרעה במקרה שלפנינו היא, אם טענות המדינה מצדיקות להאריך את המועד שנקבע בפסק הדין לפינוי עמונה בשבעה חודשים", כתבה נאור. היא אף ציינה כי "הארכת מועד עלולה להותיר על כנו מצב בלתי חוקי, הארכת מועד עלולה לפגוע באינטרס ההסתמכות של מי מהצדדים, הארכת מועד עלולה לפגוע בסופיות הדיון, הארכת מועד במקום שאין הצדקה לכך עלולה גם לפגוע בעיקרון שלטון החוק".

"לאחר עיון בטענות הצדדים, מסקנתי היא כי דין בקשת המדינה להידחות", פסקה נאור. "נקודת המוצא לדיון בבקשה היא קיומו של פסק הדין שבו ניתן צו מוחלט. פסק הדין ניתן לאחר שנים ארוכות של התדיינות, שבמהלכן התקבלו בקשות המדינה לארכה לשם מיצוי הניסיונות להגיע לפתרון בדרכי שלום. נאור כתבה עוד כי גם בפסיקות דומות בעבר ניתן זמן דומה לביצוע הפינוי. "בית המשפט נתן פרק זמן של שנתיים לביצוע הצו שניתן - פרק הזמן שניתן הוא ארוך לפי כל קנה מידה", הוסיפה. "במקרים אחרים שנסיבותיהם דומות, ניתנה שהות קצרה יותר או לכל היותר זהה".

"היעתרות לבקשה תביא לבקשות ארכה נוספות, בנוסח 'לא הספקנו'"

נשיאת בית המשפט נזפה במדינה שעתרה ודרשה לעכב את הפינוי: "בקשת המדינה – הנסמכת בעיקרה על שיקולים שכבר 'שוקללו' בפסק הדין המקורי – מהווה למעשה ניסיון לשנות את האיזונים שנקבעו בו. זאת לא ניתן לקבל. קביעתו של בית המשפט בדבר מועד הפינוי הינה חלק מרכזי מהתוצאה האופרטיבית הסופית של פסק הדין. פסקי-דין יש לקיים. פסק הדין קבע מלכתחילה פרק זמן ארוך, המתחשב בצורך לאפשר לתושבים ולמדינה להיערך כראוי לפינוי".

"לא שוכנעתי מנימוקי המדינה כי יש הצדקה לכך. הפעולות שננקטו לצורך ביצועו של פסק הדין בשנתיים האחרונות תוארו בבקשת המדינה בתמציתיות", הוסיפה נאור. "קשה להבין כיצד הגענו עד הלום. מהחומר שהונח לפנינו עולה כי ההיתכנות של פינוי בהסכמה ובדרכי שלום מוטלת בספק, בלשון המעטה. לפי תצהירם של מרבית תושבי עמונה, רוב התושבים מתנגד באופן נחרץ לחלופה העיקרית שהמדינה מבקשת לקדם, היא אתר 'שבות-רחל מזרח'. התנגדות זו שומטת את הקרקע מתחת לבקשתה של המדינה לעכב את הפינוי לצורך הכשרת אתר זה".

לאחר שסקרה כיצד המדינה התעכבה במציאת פתרון ואת התנגדות התושבים לפתרונות, כתבה נאור: "אני רחוקה מלהשתכנע כי הארכת המועד המבוקשת תביא לסיום העניין בהסכמה. נראה שההיעתרות לבקשה תשמש רק כפתח להגשת בקשות ארכה נוספות, בנוסח 'לא הספקנו'. תוצאה כזו תשים לאל את פסק הדין ולא ניתן להשלים עמה. חמש שנים היתה העתירה תלויה ועומדת ונעשו במהלך הטיפול בה ניסיונות לפתרון בדרכי שלום. בסופו של דבר נקבע כי לא ניתן להמתין עוד אך ניתנה למדינה שהות ניכרת לפינוי המאחז. עתה זכאים העותרים ליהנות מפירות פסק הדין. זכאים הם לכך שהפגיעה המתמשכת בזכויותיהם תבוא לסיומה".

הפינוי יבוצע בתוך כ-40 יום

על סוגיית הפינוי בכוח אמרה נאור: "איננו מקלים ראש כלל ועיקר בהערכות הגורמים המוסמכים שנזכרו בבקשת המדינה ובתשובתה לתגובות הצדדים האחרים. אף איננו מתעלמים מהקשיים שנלוו כזכור לנו לפינוי הקודם בעמונה לפני כעשור. עם זאת, אסור להתעלם גם מההשלכות שעלולות להיות להימנעות מביצוע פסק הדין בנסיבות כאלה. המסר הטמון בכך הוא שניתן למנוע ביצועם של פסקי דין בשל חשש של המדינה מפני איומים ואלימות, מסר שעמו אין להשלים במדינת חוק. הדברים מקבלים משנה תוקף במקרה שלפנינו, שבו רובם המוחלט של תושבי עמונה הצהיר כאמור כי אין בדעתו להסכים למעבר לשבות-רחל מזרח. מכך נובע, כי פתרון מוסכם אינו נראה באופק".

"התבקשנו ב'דקה התשעים' להאריך מועד לפינוי שנקבע בפסק-דין", סיכמה נאור. "עינינו הרואות כי כל פרק זמן שניתן, ארוך ככל שיהיה, אינו מספיק. אשר על כן, עמדתי היא שיש לדחות את בקשת המדינה. בהתאם לפסק הדין, הפינוי יבוצע עד ליום 25.12.2016. בנסיבות העניין לא יהיה צו להוצאות". השופטים חיות ומלצר הצטרפו לדעתה.

לפני כשבועיים המדינה הגישה לבג"ץ בקשה לדחות את פינוי היישוב עמונה בשבעה חודשים. בבקשה נאמר כי המדינה סבורה שישנם טעמים כבדי משקל המצדיקים את הארכת התקופה עליה הורה בית המשפט למימוש צווי ההריסה למשך שבעה חודשים נוספים. לפי המסמך שהגישה המדינה לבג"ץ, באמצעות עורכי הדין אבינועם סגל אלעד ורן רוזנברג, הדחייה נדרשת על מנת לאפשר למדינה להשלים את הפעולות הנחוצות לצורך העתקת עמונה ממקומה הנוכחי לאחד משני אתרים חלופיים שההעתקה אליהם נשקלת. לפי התשובה, האתר הראשון מכונה "עמונה צפון", והשני נמצא באתר המכונה "שבות רחל מזרח".

המדינה הדגישה כי לא מדובר בבקשה להארכת מועד לביצוע פסק הדין לצורך השארת עמונה במקומה הנוכחי: "בהינתן המורכבות, הרגישות והנפיצות הנלוות לפינוי התיישבות בסדר הגודל של עמונה, פועלת המדינה - בראש ובראשונה - לקידום חלופות מטעמה, אשר לעמדתה יש בהן כדי לאפשר את הפינוי בדרכי שלום, ולמצער באופן שיקטין משמעותית את רמות החיכוך בעת ביצוע הפינוי, כמו גם את הפגיעה במשפחות המתגוררות במקום".

נציגי המדינה סיכמו כי "חרף המאמצים שהושקעו בקידום הנושא לא יעלה בידי המדינה להשלים את קידום כלל הפעולות הנדרשות בכל אחת משתי החלופות במהלך החודשיים שנותרו עד לתום מועד הפינוי עליו הורה בית המשפט".