המתווה שאחרי המלחמה: ההסכמים עם לבנון ואיראן - והתלות ההדדית

ניסיון העבר מוכיח כי הסכמי "שקט תמורת שקט" קרסו. המודל החדש שצריך להתגבש חייב לקשר בין פירוז דרום לבנון לעצירת תוכנית הגרעין והטילים של איראן - שכן ללא פתרון משולב לא יושג שקט בר קיימא

זמן צפייה: 02:54

ניסיון העבר מלמד כי הסכמי "שקט תמורת שקט", דוגמת החלטה 1701 בלבנון או הסכם הגרעין מ-2015, אינם מחזיקים מעמד ומאפשרים לחיזבאללה ולאיראן להמשיך ולהתחמש בעשרות אלפי טילים. הפעם נדרש שינוי יסודי המבוסס על שני הסכמים נפרדים המחוברים זה לזה, שכן ללא פתרון משולב לא יושג שקט בר קיימא.

הפעם המטרה צריכה להיות פירוז דרום לבנון מכל נשק שאינו שייך לצבא לבנון הרשמי, תוך הגדרת אזורי חיץ נקיים לחלוטין מפעילי חזבאללה מדרום לנהר הליטני. לשם כך, יש להקים ועדת פיקוח בינלאומית בעלת סמכות של ממש בהובלת ארה"ב וצרפת, שתוכל לבדוק אתרים חשודים ללא צורך בקבלת רשות מממשלת לבנון.

נדבך קריטי נוסף בהסכם הלבנוני הוא סגירת נתיב הנשק מסוריה, המהווה את העורק הראשי לחימוש חיזבאללה, לצד הכרה בינלאומית רשמית בחופש פעולה צבאי של ישראל נגד הפרות, ללא תלות במועצת הביטחון. לבסוף, הסיוע הכלכלי לו נזקקת לבנון יותנה בפירוק הדרגתי של מערך הטילים של הארגון.

פעילי חיזבאללה בדאחייה של ביירות
פעילי חיזבאללה בדאחייה של ביירות (ארכיון) | צילום: רויטרס

במקביל, המתווה חייב לכלול הסכם מחמיר מול איראן המתמקד בעצירת תוכנית הגרעין, הגבלת מערך הטילים וקיצוץ זרועות התמנון האזוריות. בניגוד להסכם מ-2015, הפעם נדרשת הפסקה מוחלטת של כל העשרת אורניום מעל 5%, פירוק הצנטריפוגות המתקדמות והוצאה פיזית של כל מלאי האורניום המועשר אל מחוץ לאיראן.

הפיקוח הבינלאומי חייב להתבצע תחת העיקרון של "בכל מקום ובכל זמן", כולל גישה חופשית לבסיסים צבאיים ללא הודעה מוקדמת - ונדרש שיכלול גם הגבלה על טילים בליסטיים ואיסור על ייצוא טכנולוגיית כטב"מים לשלוחותיה של איראן בעיראק, בתימן ובלבנון.

תיעוד מלוויין חושף נזק שנגרם למתקן הגרעיני בנתנז
תיעוד מלוויין חושף נזק שנגרם למתקן הגרעיני בנתנז | צילום: רויטרס

כדי להבטיח את קיום התנאים, יוקם מנגנון סנקציות אוטומטי שיחזיר את העיצומים הבינלאומיים מייד עם כל הפרה, ללא אפשרות וטו. בשורה התחתונה, שני ההסכמים הללו חייבים להיות מקושרים: הסכם עם לבנון יהיה ריק מתוכן ללא ניתוק הנשק האיראני, והסכם עם איראן לא יועיל ללא אכיפה בשטח מול חיזבאללה, שכן מה שמחזיק הסכמים אינו חתימות אלא מנגנוני אכיפה בפועל.