77 נרצחות מאז 2020: נתוני האלימות נגד נשים
לקראת יום המאבק באלימות נגד נשים שיצויין השבוע, מרכז המחקר של הכנסת חשף את הדו"ח המקיף על נתוני האלימות כלפי נשים, הכולל נתונים בין השנים 2020 עד 2022. מהנתונים עולה בין היתר, כי בין שנת 2019 לשנת 2020 גדל מספר הנשים שנרשמו במשטרה כקורבנות לעבירות נגד גוף, איומים ועבירות מין
הכנסת תציין השבוע את יום המאבק הבינלאומי באלימות כנגד נשים ולקראתו חיברו במרכז המחקר של הכנסת דו"ח מקיף הנחשף הבוקר (ראשון) ומציג נתונים עדכניים מהם עולה כי בעבירות מין שדווחו למשטרה בשנת 2021, חלקן של הנשים בין הקורבנות היה גדול במיוחד: 82%; מהן - 90% היו יהודיות. בשנת 2020 נרצחו בישראל 29 נשים. בשנת 2021 נרצחו 27 ובשנת 2022 (עד 8 בנובמבר) נרצחו 21 נשים. בין תחילת שנת 2021 ל-8 באוגוסט 2022 נשים היו 16% מקורבנות הרצח בישראל.
בדו"ח שנכתב על ידי חוקרת מרכז המחקר של הכנסת, ד"ר נורית יכימוביץ-כהן, נבחנו נתונים על ארבעה סוגי עבירות: עבירות נגד גוף, איומים, עבירות מין ועבירות נגד אדם (הכוללות בין היתר רצח ונסיון לרצח).
חלקו הראשון של המסמך מציג את נתוני שנת 2021 מהם עולה כי בין ארבעת סוגי העבירות האלו מספר הקורבנות הגדול ביותר היה בעבירות נגד גוף ובעבירות איומים. קצת פחות ממחצית הקורבנות בעבירות אלו היו נשים; כרבע מהנשים האלו היו לא-יהודיות (קצת יותר משיעורן באוכלוסייה). בעבירות נגד אדם 80% מהקורבנות היו גברים ו-20% היו נשים. בין הנשים נרשם שיעור גבוה של לא-יהודיות (יחסית לשיעורן באוכלוסייה) — 36% מקורבנות העבירה.
בעבירות מין שדווחו למשטרה בשנת 2021, חלקן של הנשים בין הקורבנות היה גדול במיוחד: 82%; מהן - 90% היו יהודיות. מכאן, ששיעורן של הלא-יהודיות – 10% – היה נמוך ביחס לשיעורן באוכלוסייה. בעבירות נגד גוף ואיומים היה שיעור גבוה של נשים שחוו את האלימות בהקשר הזוגי-משפחתי: זיקה משפחתית (בן זוג או קרוב משפחה אחר) נרשמה בתיקיהן של 56% מהנשים שהיו קורבנות לעבירות נגד גוף ו-50% מהנשים שהיו קורבנות לעבירות איומים; שיעורים אלו גדולים פי שלושה מהשיעורים המקבילים בקרב גברים.
בעבירות מין תועדו שיעורים נמוכים יחסית של קרבת משפחה בין החשוד לקורבן (הן בקרב קורבנות נשים והן בקרב קורבנות גברים) אך גם בעבירות אלו נשים נפגעו יותר מגברים על ידי בן זוג או קרוב משפחה אחר.
נשים נפגעות אלימות בין בני זוג בשנים 2021-2019: בין שנת 2019 לשנת 2020 גדל מספר הנשים שנרשמו במשטרה כקורבנות לעבירות נגד גוף, איומים ועבירות מין. אפשר לייחס את הגידול הזה להגבלות הקורונה שכללו סגרים ושהייה ממושכת בבית, אולם מספר הקורבנות לא קטן גם כאשר ההגבלות הוסרו בהדרגה בשנת 2021.
שיעור הנשים הלא-יהודיות בקרב קורבנות עבירות בין בני זוג היה גדול משיעורן באוכלוסייה (שהוא כ-20%): בשנים 2021-2019 נשים לא-יהודיות היו 30% מקורבנות עבירות נגד גוף מצד בן הזוג, 23% מקורבנות עבירות איומים ו-24% מקורבנות עבירות מין בין בני זוג, בתיקים שנפתחו.
בשנת 2020 נרצחו בישראל 29 נשים. בשנת 2021 נרצחו 27 ובשנת 2022 (עד 8 בנובמבר) נרצחו 21 נשים. בין תחילת שנת 2021 ל-8 באוגוסט 2022 נשים כאמור היו 16% מקורבנות הרצח בישראל. כמעט כל הנשים היהודיות שנרצחו מאז תחילת שנת 2020 (93%) נרצחו בידי בן זוגן או בידי קרוב משפחה אחר. אשר לנשים הערביות שנרצחו בתקופה זו – רק בשליש מהמקרים מצויינת בתיק החקירה זיקה משפחתית; בעשירית מהמקרים צויין כי האישה נרצחה על ידי אדם זר וב-58% מהמקרים לא נרשם בתיק חשוד או מניע לרצח.
מניתוח תיקי רצח שנפתחו בשנים 2021-2020 עלה כי יש הבדל בשיעורי הגשת כתבי אישום בתיקי רצח נשים יהודיות וערביות:
• בשנים אלו נרצחו 22 נשים יהודיות. בשישה ממקרים אלו עדיין לא הוגש כתב אישום; בכל השישה נרשמה בתיק זיקה משפחתית בין החשוד לקורבן.
• בשנים אלו נרצחו 33 נשים ערביות; ברוב גדול של התיקים שבהם ידוע למשטרה על זיקה משפחתית בין החשוד לקורבן הוגש כתב אישום (10 כתבי אישום ב-11 מקרי רצח כאלו). בעבור שני שלישים מהנשים הערביות שנרצחו בשנים אלו (22 נשים) לא נרשמה בתיק החקירה זיקה משפחתית; מקרב קבוצה זו הוגשו רק ארבעה כתבי אישום, במקרים שבהם נקבעו חשוד ומניע לרצח. ב-18 התיקים הנותרים לא נרשם חשוד, המניע לרצח אינו ידוע למשטרה ועדיין לא הוגש כתב אישום.
ד"ר יכימוביץ-כהן התייחסה לנתונים העגומים העולים מהדו"ח ואמרה: "מבחינה כמותית נשים נפגעות מאלימות כמעט כמו גברים, אבל נשים נפגעות לעיתים קרובות על ידי בן זוג או קרוב משפחה אחר וגברים נפגעים מחוץ למשפחה".
ממשטרת ישראל נמסר בתגובה לדו"ח: "האלימות בחברה הערבית היא נגע חברתי פסול ואנו פועלים למגרה ולהיאבק בה בכל האמצעים הקיימים ברשותנו למען שלום הציבור וביטחונו. חקירות מקרי רצח מנוהלות במשטרה באופן יסודי ומקצועי תוך חתירה בלתי מתפשרת להגיע לחקר האמת ולהבאת הרוצחים לדין.
"משטרת ישראל משקיעה מאמצים רבים בפענוח של כלל מקרי הרצח והנתונים המוצגים בפנייתכם אינם מדוייקים שכן, במהלך השנים 2020-2022 (נכון לאוגוסט 2022) התרחשו 35 אירועי רצח נשים בחברה הערבית והוגשו 16 כתבי אישום, לעומת החברה היהודית שבה התרחשו באותן תקופות 25 אירועי רצח נשים והוגשו 18 כ"א. אין ספק שעלייה בשיתוף הפעולה מצד המגזר הערבי, יסייע למשטרת ישראל בפיענוח וצמצום אירועי האלימות בחברה הערבית.
"יחד עם זאת, בשנים האחרונות המשטרה שמה דגש ומתן קשב רב לנשים המגיעות להתלונן על אלימות במשפחה, באמצעות חוקרים ייעודים שעברו הכשרה מיוחדת בטיפול באלמ"ב, בהתאם לנוהל סדור שכולל הנחיות מפורטות לחוקר לגבי משך החקירה וקצב הטיפול בה, בדגש לחקירה ברגישות המתבקשת, בפרטיות וההתאמה לתרבות המתלוננות, לצד שיתוף וטיפול גורמי רווחה.
"עוד בשנים האחרונות, חל עיבוי מערכים והוספת תקנים למערכי החקירות בתחנות המשטרה, כמו כן, הוקמו מרכזי "אלומה" ומחלקי משפחה בתחנות משטרה בישובים הערבים הכוללים חוקרים ועו"ס, אשר נותנים מענה הוליסטי ככל שניתן באירועי אלמ"ב. נמשיך במאבק הנחוש נגד האלימות בחברה הערבית, במטרה למנוע את הרצח הבא ולהגן על האזרחים ולשמור על ביטחונם".