הרפורמה בקובה מואצת: ממשלת ראול קסטרו פותחת את שוק הנדל"ן לאזרחיה

ממשלת קובה הכריזה היום (ה') על חוק נדל"ני חדש שיאפשר לאזרחי המדינה ותושביה לרכוש ולמכור נדל"ן - הרפורמה המשמעותית ביותר בשווקים שאישרה ממשלתו של ראול קסטרו. חוק זה עתיד לעצב מחדש הן את נופי ערי קובה, והן את התפיסות המעמדיות במדינה.

החוק החדש, שישפיע אך ורק על נדל"ן למגורים, ייכנס לתוקפו ב-10 בנובמבר, לפי העיתון הממשלתי של קובה. מדובר במהלך של שינוי כיוון חד ממדיניות הדיור הסוציאליסטית בעשורים האחרונים בקובה.

לפי החוק החדש, לא יהיה עוד צורך באישור ממשלתי למעבר דירה. בנוסף, ניתן יהיה להחזיק בשני בתים - מקום מגורים ראשי, ובית קיט. רכישות, מכירות תרומות והחלפות דירות יוכרו על פי חוק "גם במקרים של גירושין, מוות או עזיבת המדינה". סעיף אחרון זה עשוי להוביל לגל הגירה ועזיבת המדינה - אך גם להשפעות יותר מרחיקות לכת, בין היתר כיוון שחלק משמעותי בנכסי משקי הבית הופך להיות סחיר כעת, ולקניין הפרטי יש משמעות.

אך ישנם גם חששות חברתיים משמעותיים. מריו קויולה, שעמד בראש מינהל העיור והארכיטקטורה בשנות ה-70 וה-80 בהוואנה, בירת קובה, אומר כי רכישות ומכירות בהיקף נרחב עשויות להוביל לארגון מחדש אדיר בהוואנה ובערים אחרות, במסגרתו יעברו הקובנים העשירים לאזורים טובים יותר.

ההגבלה של שני בתים לאדם נראית כמאמץ להגביל את צבירת העושר ואת קיומן של דירות העומדות ריקות. אך כיוון שבאי קיים מחסור בדיור, כאשר לעתים גרות יחד מספר משפחות, וזוגות גרושים ממשיכים לחיות יחד בהיעדר אפשרות אחרת - מבקרי המהלך טוענים כי השינוי עשוי להוביל לעליית שיעור מחוסרי הבית.

מה שטרם ברור הוא חלקם של הזרים ברפורמה זו. כיוון שהחוק מתייחס לאזורי נופש, ייתכן כי תתאפשר בעלות זרה על מקומות מסוימים, למשל אזורי החוף. יתכן כי לקובנים-אמריקאיים יהיה חלק ברכישת הבתים. מאז החלטתו של נשיא ארה"ב, ברק אובמה, להתיר לקובנים-אמריקאיים לנסוע לקובה, ישנה זרימת כספים יציבה למדינה. בקהילות קובניות בארה"ב כמו מיאמי, כבר החלו המאמצים להזרים כספים לקרובי משפחה, כדי לרכוש בתים, או לרכוש מחדש את בתי המשפחה שהוחרמו לאחר מהפכת 1959.