עיריית תל אביב ליועמ"ש: עצור מכירת שטחי ציבור ליזמים פרטיים

>> עיריית תל אביב פנתה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד יהודה וינשטיין, על מנת שיפעל להפסקת מדיניות המינהל בתחומה, אותה היא מגדירה כספקולטיבית - לפיה קרקעות בעלות ייעוד ציבורי בתחומי העיר נמכרות ליזמים פרטיים, כשאלה מנסים לקדם עליהן פרויקטים למגורים ולמסחר.

אף שהפנייה נעשתה כבר לפני כשמונה חודשים, עם העתק למבקר המדינה, השופט מיכה לינדנשטראוס, טרם נתקבלה כל תגובה - הן מצד היועץ והן מצד המבקר - ובעירייה זועמים. "זו בושה וחרפה שבמשך שמונה חודשים לא מצאו השניים לנכון להגיב", אמר סגן ראש העירייה ויו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, עו"ד דורון ספיר, בישיבת הוועדה האחרונה, שהתקיימה לפני מספר ימים.

הפנייה נעשתה בעקבות מספר מקרים, בהם מכרו המינהל וחברת בזק, במכרז לציבור הרחב, מגרשים בתל אביב המוגדרים כבעלי ייעוד ציבורי. כך למשל, מכר המינהל מגרש ברמת אביב ג', בפינת הרחובות קק"ל ובן יוסף, שייעודו שונה ממגרש מיוחד לתחנת משטרה לייעוד מגורים. מגרש נוסף שנמכר על ידי המינהל נמצא ברחוב דיזינגוף 221 א', שם ניצבת כיום תחנת המשטרה לב תל אביב. שני מגרשים נוספים, המוגדרים אף הם כ"שטח חום", נמכרו באחרונה על ידי בזק, ברחובות יהודה הלוי ופנחס רוזן.

"אנו סבורים כי עצם שיווק המגרש האמור בייעוד ציבורי לציבור הרחב, יש בו אמירה שמדובר בקרקע שעתידה לעבור השבחה וכי נוצרת חזקה כל שהיא, שהואיל והמדינה מוכרת את הקרקע לאדם פרטי, הרי אין זה סביר שאותו אדם ייקנה המגרש כדי להקים עליו בית ספר או תחנת משטרה", כתב ספיר בפנייתו אל עו"ד וינשטיין, שנשלחה ב-10 במארס. עוד הוסיף ספיר כי "אין זה תקין שמדינת ישראל תשווק באמצעות המינהל קרקעות בייעוד ציבורי, תוך יצירת ציפיות ספקולטיביות לשינוי הייעוד והבאת היזם - הזוכה במכרז, לפתחה של הוועדה המקומית".

ספיר חתם את מכתבו בבקשה כי היועץ יבדוק את הנושא ויפרסם הנחיות ברורות לגבי שיווק קרקעות בעלות ייעוד ציבורי, הן על ידי המינהל והן על ידי חברות ממשלתיות נוספות, או כאלה שהופרטו, המחזיקות גם הן ב"שטחים חומים".

"אין כל פסול בשינוי תב"ע של קרקע ציבורית במסגרת ועדות התכנון, אם אכן יש לכך הצדקה ציבורית ראויה", אמר ספיר ל-TheMarker. ואולם, מכירתה של הקרקע במכרז ליזמים פרטיים, כשייעודה עדיין ציבורי, מקומם אותו: "מדובר בספקולציה לכל דבר. המגרש נמכר על ידי המינהל מעל הערך שלו, תוך שהיזם יודע שהוא לוקח סיכון. היועץ המשפטי צריך לעצור את התופעה הזו ולמנוע מהמדינה לאבד את הקרקעות שברשותה. קל וחומר המינהל, האמון על הגנת נכסי המדינה, צריך לחדול ממכירתם בדרך זו".

לדבריו, "העברנו לנציגי המינהל את עמדתנו בדיונים בוועדות, אך זה לא הביא לשינוי במדיניות. לטענתם אין כל פסול באופן הפעולה הזה".

ממשרד היועץ המשפטי לממשלה נמסר בתגובה: "מדובר בסוגייה מורכבת ולכן הנושא עדיין בבדיקה והטיפול בו טרם הסתיים".

ממשרד מבקר המדינה נמסר בתגובה: "משרד מבקר המדינה אכן מכותב לפנייה זאת. על-פי נוהלי העבודה הקבועים, כל פניה עוברת בחינה ראשונית ביחידה במשרד המבקר המופקדת על הנושא. בעקבות הבדיקה הראשונית, תתקבל החלטה לגבי ההמשך".

לא התקבלה תגובת מנהל מקרקעי ישראל עד למועד סגירת הגיליון.