הפתרון לבועת הנדל"ן: עידוד מכירה של קרקעות פרטיות והחזר לקבלנים שיבנו במהירות

שטייניץ: "הצעדים נועדו להגדיל את היצע הדירות בישראל בטווח הקצר - ההקלות במס השבח יחולו כבר עם אישור הנושא בישיבת הממשלה הקרובה" • "מי שימכור קרקע בשנת 2011 לבנייה מהירה נגבה ממנו רק 20% לכל התקופה"

בנימין נתניהו נואם בכנסת
בנימין נתניהו נואם בכנסת | צילום: רויטרס

"החלטתי להביא תוצאות - וזהו הגל הראשון. אנו מתכנסים כל שבוע וככל שהדבר יידרש נציג צעדים נוספים" - כך הודיע הערב ראש הממשלה בנימין נתניהו, בהציגו צעדים לעידוד ענף הבנייה.

 

במסיבת העיתונאים השתתפו גם שר האוצר יובל שטייניץ ושר השיכון אריאל אטיאס. קודם לכן, כינס נתניהו ישיבה בעניין בהשתתפות שטייניץ, אטיאס, והנגיד פרופ' סטנלי פישר.

 

שטייניץ אמר כי שלושת הצעדים שמוכרזים הערב נועדו להגדיל את היצע הדירות בישראל בטווח הקצר. לדבריו, אלו צעדים בתחום ההיצע ועידוד ההיצע בתחום הקרקעות. בקרוב צפויים צעדים בתחום ההיצע והביקוש. 3 הצעדים אשר הוכרזו: 

• צעד לעידוד מכירה של קרקעות פרטיות וקרקעות פרטיות המיועדות לבנייה מהירה על ידי הנחה זמנית במס שבח מקרקעין.

• החזר במכרזים על הקרקע של מינהל מקרקעי ישראל שמטרתו לתת תמריץ משמעותי לקבלנים לא רק לזכות במכרזים אלא לזרז בנייה - ולא רק להחזיק בקרקעות. 

• צעד שנועד לראשי ערים וראשי רשויות לאשר מייד דירות נוספות ולהתגבר על התנגדויות לבניית שכונות בערים.

 

שטייניץ הוסיף כי בשנת 2011 תינתן הנחה על מס שבח מקרקעין למי שימכור קרקעות לבנייה מהירה. "ההנחה תינתן רק עבור מקרקעין שהבנייה תתחיל ותסתיים בתוך 30 חודשים. עד שנת 2000 מס השבח הוא היסטורי ברמה של 45% ואחר כך ירד ל-20%. מי שימכור קרקע בשנת 2011 לבנייה מהירה נגבה ממנו רק 20% לכל התקופה".

 

עוד הוכרז כי תינתן החזר הנחה של 15% ממחיר רכישת קרקע במכרזים של מינהל מקרקעי ישראל לקבלנים שישלימו בנייה של לפחות 80% מכות הדירות בפרוייקט בפרק זמן שלא יעלה על 30 חודשים.

 

בנוסף, יינתנו אפשרויות לרשויות המקומיות לגבות באופן ישיר את היטלי הפיתוח מהקבלנים לצורך בנייה מוסדות ציבור ושטחי ציבור. "חסם זה מקשה כיום על הרשויות להנפיק היתרי בנייה ומעכב הקמת פרויקטים למגורים", אמר שטייניץ.

 

בנוגע להיטלי פיתוח, משרד האוצר יאשר למינהל מקרקעי ישראל לגבות על הקרקע היטלי פיתוח כך שיעברו לערים אשר יאשרו במהירות תוכניות בנייה לבצוע מהיר ובכך יעודדו ראשי ערים שנרתעים מאישור תוכניות לאפשר זאת.

"המטרה - להקל על מצוקתם של זוגות צעירים במדינה"

שטייניץ הוסיף כי נשקלים צעדים בתחום המסוי, מקרקעין, וצעדים שישפיעו על הביקוש המיידי. "כל אלה, יחד עם הצעדים שננקטו על ידינו ועל ידי בנק ישראל, יש להם מטרה אחת - להקל על מצוקתם של זוגות צעירים במדינה ולהקל על המצוקה של משפחות צעירים, לבלום את עליות המחירים ולהקל על רכישת דירה בעיקר בתחום ההיצע".

 

שר השיכון אריאל אטיאס אמר כי הקבלן ישלם רק 85% ממחיר הקרקע וככל שיבנה במהירות - יקבל הנחה. "בעולם המסוי הדבר יכול לתת תמריצים מאוד גדולים. הדבר המרכזי הוא הגדלת ההיצע בשילוב צעדים נוספים".

 

שר האוצר פירט בדבריו כי ההקלות במס השבח שבכוונת הממשלה להענקי לקבלנים יחולו כבר עם אישור הסעיף בישיבת הממשלה הקרובה. "אנחנו לא יכולים לבנות שכונות שלמות תוך חודשיים או שלושה, אך לצעדים שלנו תהיה בסופו של דבר השפעה לדינמיקה בשוק. למרות שזה ייקח זמן עד שהדירות הללו יבנו, יש כאן מסר וצעדים משמעותיים, וזו רק מנה ראשונה. חלק גדול מהצעדים עוד בקנה. הממשלה נחושה בדעתה להוביל גידול בהיצע ע"י הפשרת קרקעות וגידול בבנייה למגורים".

 

לדברי שטייניץ, לצעדים הללו יש השפעה מרסנת על המחירים כבר היום. "ההנחה במס השבח שבכוונתנו להעניק היא הנחה שתאושר בוודאי בכנסת, אין סיבה שלא, אך היא תחול מיום החלטת הממשלה. כבר בישיבת הממשלה הקרובה. אני מקווה ביום ראשון הקרוב, נביא את הנושא לאישור וההנחה תוענק לא מסיום החקיקה בכנסת, כי אנו לא רוצים לעצור משהו אלא מרגע החלטת הממשלה, ביום א'".

"ניתן להגיע לבלימה בזינוק מחירי הדירות"

נתניהו אמר כי "בחמש השנים האחרונות אנו עדים לעלייה חדה במחירי הדיור. אנו יודעים שזה מכביד על כלל האוכלוסייה ובראש ובראשונה על זוגות צעירים. צעד של רכישת דירה ראשונה ליוצאים לחיים משותפים הופך להיות יותר ויותר קשה. הם מוצאים פתרונות זמניים ויש מצוקת דיור גדלה והולכת במדינה. אנו מאמינים שחייב להיות טיפול שורש לבעיה ועל כן עם הקמת הממשלה הצעתי 3 צעדים ארוכי טווח לטפל בבעיית ההיצע של קרקעות לדיור".

 

לדברי נתניהו, 3 הגורמים הללו הם הטיפול האמיתי לבעיית הדיור והבנייה:

• רפורמה במינהל מקרקעי ישראל להגדיל את היצע הקרקע

• תוכנית נתיבי ישראל הפורסת נתיבי תחבורה וקירוב הפריפריה למרכז

• רפורמה בתכנון ובנייה שנמצאת בכנסת ותזדרז את הליכי התכנון ואת המהירות שבה אנו מקבלים היתרי דיור.

"בלעדיהם לא נוכל לעשות הרבה לאורך זמן. איתם נוכל לחולל מהפכה לטווח הארוך", אמר נתניהו.

 

ראש הממשלה הוסיף כי "בטווח הקצר עשינו שני דברים בשנה האחרונה שנועדו להקל על המצוקה: ביטלנו איסור על תכנון ובנייה במרכז הארץ שהתקבל על ידי הממשלה הקודמת - איסור שגרם להחרפה במחירי הדיור באיזורי הביקוש. כמו כן הגדלנו את היצע הקרקעות כמעט כפליים לעומת הממוצע של 15 אלף בשנה בעשור האחרון. הצעדים חשובים ואינם מספיקים. נדרש מאמץ גדול, עקבי ושיטתי לאורך זמן על מנת להבטיח שיש הקלות בטווח הקצר במצוקת הדיור".

 

נתניהו אמר כי "ניתן להגיע לבלימה בזינוק מחירי הדירות. ברגע שנביא את הגל הראשון זה ישדר שאנו רציניים. אם לא נעשה את הדברים יכולה להיות עלייה משמעותית ויש בכוחנו לבלום אותה. מי יודע - אולי נראה ירידה במחירים. מה שחשוב שאנו מתחילים בשורה של פעולות בינמשרדיות על מנת לעצור את הזינוק במחירי הדירות ולהביא הקלה לזוגות צעירים ולחיילים משוחררים. כאשר הייתי שר אוצר הייתי מביא פתרונות ומציגם עד שהציבור והשוק התרגלו לרעיון שיש מאמץ שיטתי".

 

ראש הממשלה ציין בדבריו כי בישיבות שהתקיימו בשיתוף משרד הבינוי והשיכון ונגיד בנק ישראל, נלקחו בחשבון גם הדירות שנרכשו על ידי תושבי חוץ והן עומדות ריקות. "האם נתנו דעתנו גם לדירות של תושבי החוץ שעומדות ריקות? התשובה היא כן", אמר ראש הממשלה ולא פירט.

 

5 סיבות למה לא כדאי להשקיע עכשיו בדירה >>> 

בנק ישראל: מחירי הדירות יעלו ב-8% בשנה הקרובה >>>  

בחזרה להורים: זוגות צעירים נכנעים למשבר הנדל"ן >>>