דיון התקציב בישיבת הממשלה: ליצמן הצטרף להנגבי ואיים לא להצביע בעד

ישיבת הממשלה לאישור תקציב המדינה וחוק ההסדרים נפתחה הבוקר, וצפויה להימשך שעות ארוכות. ברקע הדיון, הודעת השר צחי הנגבי כי לא יתמוך בתקציב אם לא יושמט ממנו הסעיף הנוגע לחברת בזק.
כך, מסתמן כי משרד הרווחה יוחרג מגזירת הקיצוץ הרוחבי שיוטל על כלל משרדי הממשלה בתקציב הקרוב, כך נודע ל"כלכליסט". שר האוצר משה כחלון ושר הרווחה חיים כץ שוחחו בעניין ומסתמן כי הגיעו להבנה, אך הדבר עדיין דרוש את אישור שרי ממשלה האחרים, שייתכן שידרשו גם הם את "מה שקיבל כץ". חוץ מזה כץ יכול להתהדר בהישגי תוספות למשרדו בגובה של 1.5 מיליארד שקל ב-2017 בעבור ביטוח לאומי וטיפול בניצולי שואה וכמיליארד ב- 2018.
בדיון הבוקר ידון התקציב הדו - שנתי לשנים 2018-2017. תקציב המדינה ל-2017 יעמוד על כ-454 מיליארד וב-2018 יעמוד על כ-463 מיליון שקל. "אני מאמין שרק הלילה אדע בדיוק לומר כמה הצלחתי להשיג - המאבקים הם עד הרגע האחרון", אמר אתמול שר בממשלה ואכן, נכון לאתמול המשיכו הדיונים האינטנסיביים בין הצוותים המקצועיים של כל משרד ממשלתי מול הצוותים המקבילים של אגף התקציבים בניסיון להגיע להבנות.
גורמים במערכת הפוליטית הביעו אתמול התייחסות ראשונה לעבודתו של שר האוצר משה כחלון ולתקציב שהוא מביא לממשלה ואמרו כי התקציב כולל בתוכו "דיבידנדים חד פעמיים שטוב שלוקחים אותם מקק"ל וממפעל הפיס וממי שצריך, אבל מצד שני מייצרים פה בור תקציבי נוראי שהוא תוצאה של חוסר במהלכים מבניים עמוקים. זה ישאיר אדמה חרוכה לממשלה הבאה".

מטבע הדברים כל משרד מנסה למקסם את הישגיו וכל שר מעוניין להראות שהביא יותר תוספות למשרד שלו. אבל המאבקים האלה מתנהלים תמיד עד לרגע האחרון, בחדר שליד חדר הממשלה בעסקאות תן וקח של הרגע האחרון. כבר אתמול נשמעו שרים שאיימו כי לא יתמכו בהצעת התקציב אם לא יזכו לתוספות שהם דורשים. קשה לראות שמישהו מהם ימנע בסופו של דבר מהרמת יד אבל אין ספק שהממשלה הרחבה במיוחד, ובה תיקים שניתנו רק עבור כיבודים, תעלה הרבה יותר מדי בהיבט הפוליטי כדי לרצות שרים.
באשר לחוק ההסדרים כבר כעת אפשר לומר בביטחון שהסעיף המתייחס לצמצום המענקים ליהודה ושומרון יוסר היום זאת לאחר שכל שרי הממשלה וגם במשרד ראש הממשלה עצמו, הביעו חוסר הסכמה עם הסעיף. ח"כ בצלאל סמוטריץ׳ אמר ל"כלכליסט" כי "תסמכו עלינו שזה לא יקרה, אנחנו רק נגדיל את המענקים", ואילו בכיר במערכת הפוליטית אתמול כי "כמובן שהסעיף הזה לא יעבור וירד מחוק ההסדרים". על פי ההצעה, יבוצע קיצוץ של 12.7 מיליון שקל במענקים הניתנים לרשויות ביהודה ושומרון תחת ההגדרה "מענק אוסלו" ומענק "הקפאת בנייה".
שר האוצר משה כחלון בישיבת הממשלה . צילום: עמית שאבי במשרד התחבורה בנו על התמלוגים של רשות שדות התעופה - למרות הקרבות החוזרים ונשנים
אם יש שר שיכול לזקוף לזכותו את מלוא התכניות שיבוצעו במשרדו בתקציב הקרוב - כלומר הוא יזם אותן לפני שנים וגם זוכה להוציא אותן לפועל, זה שר התחבורה ישראל כץ שיושב בכיסאו מזה כשבע וחצי שנים. כץ סיכם אתמול כמעט באופן סופי את תקציב משרדו מול משרד האוצר כשבסך הכל סוכם על פרויקטים בסך כולל של 100 מיליארד שקל שפרושים לחמש השנים הקרובות.
ואולם בנקודה אחת עדיין אין הסכמות ונראה כי כץ יקיים שידור חוזר כמו שהיה בתקציב המדינה הקודם: הקרב על תמלוגי רשות שדות התעופה (רש"ת). בתקציב הקודם הצליח כץ להטות את זרם מאות המיליונים שקיוותה המדינה לקבל מתמלוגי רש"ת - 500 מיליון בשנה ודאג שהכסף יישאר במשרד עבור בניית שדה התעופה ברמת דוד. גם השנה המדינה קיוותה לעשות שימוש בכספי התמלוגים למטרותיה שלה ואולם כץ דורש את התמלוגים עבור פרויקט חדש: הקמת נתיב תחבורה מנתב״ג לתל אביב, כך נודע ל"כלכליסט". עלות הפרויקט כולו נאמדת בכמיליארד שקל, ואילו שלב ראשון תיכנוני נאמד בכ- 100 מיליון שקל שעל פי כץ, מרגע שיאושר יוכל לצאת לדרך לאלתר.
במשרד התחבורה רואים בתכנון התחבורתי מנתב"ג לתל אביב פגם חמור לאור התנועה הרבה המשתמשת בנתיבי תחבורה מסורבלים ועוקפים. על פי תכנון חלופי ניתן לקצר את הדרך לתל אביב בכ- 14 קילומטר. במשרד האוצר לא אישרו עדיין את דרישת כץ אבל גם לא שללו על הסף ולאור ניסיון העבר, נראה כי הדברים ייסגרו לשביעות רצונו של כץ שוב בדקה האחרון, הערב.

במשרד החינוך נאבקים בקיצוץ בזמן שבנט בחו"ל
שר החינוך נפתלי בנט שוהה בחופשה בחו"ל ולא ישתתף הבוקר בישיבת הממשלה, ואולם צוותיו המקוצעיים של משרדו עסוקים זה שבועות במאבק נגד הקיצוץ שמבקש משרד האוצר לעשות בתקציב המשרד. מדובר על דרישה ל"התייעלות" בגובה של כמיליארד שקל זאת בלי קשר לקיצוץ הרוחבי בגובה 2% שגם משרד החינוך ייאלץ לבצע.
"הקיצוץ יפגע בסופו של דבר בחינוך המיוחד לא בנקודות כמו החינוך העצמאי שנשמר על ידי ההסכמים הקואליציוניים. החלשים נפגעים ראשונים בקיצוצים כאלה", אומר גורם המעורב בנעשה. תקציב משרד החינוך אמור לעמוד בסופו של דבר על כ - 53 מיליארד שקלים.

שר התיירות מתעקש לקבל תוספת כדי לייצר מדיניות
השר יריב לוין היה צפוי להיפגש אתמול לראשונה עם הממונה על האגף התקציבים באוצר אמיר לוי, זאת אחרי שבימים האחרונים לא הצליחו צוותי המשרדי להגיע לעמק השווה בדרישות התקציביות. תקציב משרד התיירות לשנה הבאה עומד על מעל 800 מיליון שקל, אבל לוין הגביה את הרף עד מאוד כאשר דרש מהאוצר הגדלה של כ - 600 מיליון שקל נוספים. לוין אמר לאחרונה בכמה הזדמנויות כי הגיע למשרד התיירות בכדי לקדם מהלכים דרמטיים וכי מדובר למעשה בהחלטה של מדיניות.
במשרד התיירות הכינו תכניות שיווקיות בקנה מידה עצום, שמהוות חלק נכבד מהתוספת הנדרשת, ובנוסף הנימוק לתוספת הגדולה נעוץ גם בחוק המלונות שהעביר לוין ביחד עם שר האוצר משה כחלון רק לאחרונה. במשרד התיירות טוענים כי לאחר שעבר החוק, בשבוע שעבר, חוק המקל מאוד על הקמת בתי מלונות במקומות שונים בארץ, הגיעו פניות רבות מהצפוי של חברות בינלאומיות המגלות עניין בכניסה לישראל. על פי החוק המדינה אמורה לסייע במענקים לאותן חברות וכבר כעת נטען כי המענקים שהמשרד צפוי לשלם גבוהים מהצפוי וינגסו בחלק גדול מדי מתקציב המשרד. לוין אמנם עומד בראש משרד לא חשוב במיוחד אך מעמדו בלשכת נתניהו גבוה, הוא קרוב לראש הממשלה וקשה לראות איך דרישותיו לא נענות לפחות בחלקן. מעניין יהיה לראות מה יקרה אם לא יענו דרישות אלה אך קשה לראות תרחיש שבו לוין לא מרים את ידו בעד התקציב למרות קולות המלחמה שנשמעו אתמול.
רגב הגדילה את תקציב משרדה בעשרות אחוזים בטרם המריאה לריו
שרת התרבות והספורט מירי רגב המריאה לריו, ולא תשתתף בישיבת התקציב היום, אך בטרם נסעה סגרה עם משרד האוצר את תקציב משרדה. רגב כבר הגדילה את תקציב משרדה בעשרות אחוזים בתקציב המדינה הקודם שסיכמה עם כחלון, והביאה לתקציב משרד התרבות והספורט שעבר לראשונה את מיליארד השקלים. ל
אחרונה קיבלה רגב לאחריותה גם את לשכת הפרסום הממשלתית שנאמדת בכ- 300 מיליון שקל. עם זאת, הערכות במערבת הפוליטית גורסות כי רגב הצליחה להביא להגדלה משמעותית נוספת של התקציב לפחות ב- 150 מיליון שקל נוספים אך לא ברור בעבור מה.