יונה יהב מתקשה לקבל את הפסיקה לחשוף את יומניו

האם לוח הפגישות של אנשי ציבור הוא מידע ציבורי שיש לחשוף או מידע פרטי שאפשר להסתיר? בשבוע שעבר קיבל סגן נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה רון שפירא את עתירתה של עמותת הצלחה, שדרשה מראש עיריית חיפה יונה יהב לחשוף את יומן הפגישות שלו מתוקף חוק חופש המידע. אולם ראש העירייה סירב למסור את יומניו בטענה שהדבר יפגע בצנעת הפרט שלו. שפירא דחה את נימוקיו של יהב: "כנאמן הציבור", קבע, "מחויבת הרשות המינהלית בדין וחשבון מפורט על פעילותה".
עמותת הצלחה פועלת לקידום חברה כלכלית והוגנת ומיוצגת על ידי עורכי הדין אלעד מן ויובל יועז. היא מנסה לחשוף את יומניהם של ראשי עיריות, מנכ"לי משרדים ממשלתיים ואנשי ציבור. מרבית הפניות נענו בחיוב על ידי הגורמים, ויומניהם אף פורסמו בתקשורת. ואולם עיריית חיפה סירבה לכך.
"יומנו של ראש העירייה", כתבו נציגיה לבית המשפט, "כולל רישומי פגישות אישיות שלו שחשיפתן תביא בהכרח לפגיעה בלתי מוצדקת בצנעת פרטיות ראש העיר או לעתים פגיעה בפרטיות צדדים אחרים". עוד לדברי יהב, נציגי עמותת הצלחה זומנו לעיין ביומן בלשכתו, בלי לתעד את תוכנו.
השופט שפירא קבע בפסק דינו שיש חשיבות בפרסום יומנו של נבחר ציבור, משום שהוא מעיד על איכות עבודתו למען הציבור. "הזכות לקבל מידע מבוססת על תפיסת הרשות השלטונית כנאמן הציבור", הוסיף שפירא וקבע שעל הרשות המינהלית לתת דין וחשבון מפורט "שיאפשר ללמוד כיצד הפעילה את סמכויותיה ואת הכוח שהופקד בידה". שפירא הקצה ליהב שלושה חודשים להעביר את תוכנו של היומן.
יהב. "נציגי העמותה סירבו להסביר למי יעבירו את המידע" . צילום: אלעד גרשגורן יהב שוקל להורות לעורכי הדין של העירייה לערער על ההחלטה לבית המשפט העליון, אבל עליו להביא בחשבון שהעליון העדיף בדרך כלל את זכות הציבור לדעת על פני הזכות לפרטיות של איש ציבור. "ידיעת הציבור שפעולת הרשויות נתונה לביקורתו, היא שמבטיחה את אמונו בהן", קבע העליון בעבר, והוסיף כי "המידע המצוי בידי הרשות הציבורית הינו קניינו של הציבור".
חוק חופש המידע קובע כי "הזכות לקבל מידע מרשויות ציבוריות היא אחת מזכויות היסוד במשטר דמוקרטי ותנאי בסיסי להגשמתו". שופט העליון יורם דנציגר כתב שאף שהזכות הזאת אינה קבועה בחוק יסוד, הרי "לנוכח הקשר ההדוק בינה לבין הזכות לחופש הביטוי... נהנית אף הזכות לחופש מידע מהגנה של זכות חוקתית".
החוק העניק לרשויות מוצא עיקרי אחד: לשכנע שחשיפת המידע תדרוש משאבים רבים מדי. אולם עיריית חיפה בחרה בדרך התגוננות אחרת, והעליון יצטרך לבדוק אם מפגשים של ראש עירייה נהנים מהגנת צנעת הפרט.
עו"ד מן מעמותת הצלחה אמר כי "אנחנו שמחים על הפסיקה. פסק הדין מורה דרך ומסמן כיוון חדש ומעודד בנוגע לסטנדרטים של שקיפות".
מלשכת יהב נמסר: "יומנו של ראש העיר מפורסם מדי יום באופן גלוי ומלא בכל מחלקות העירייה. לראש העיר אין דבר להסתיר מהציבור ויומנו פתוח ונגיש לכלל הציבור. נציגי העמותה עיינו ביומן בחופשיות בלשכה, אך החליטו לעתור לבית המשפט. הם סירבו בתוקף להסביר למי בכוונתם להעביר את המידע ביומן, מה שהעלה חשש לפגיעה בהגנת צנעת הפרט".