נציג המדינה בחברת רכש התרופות שראל עזב: "היא מסרבת לשקיפות"

נציג החשבת הכללית בדירקטוריון שראל, חברת רכש התרופות הלאומית, התפטר בתחילת השבוע מתפקידו. הנציג אלי בראל (שתפקידו המרכזי הוא חשב בכיר ברשות המסים) כתב במכתב ההתפטרות ששלח ליו"ר שראל כי הוא מתפטר על רקע החלטת החברה לנהוג בחוסר שקיפות כלפי משרד האוצר ונציגי החשבת הכללית.
"בעקבות חתימה על הסכם התקשרות עם המדינה ב־2010 במטרה להגדיל את השקיפות והבקרה בפעילות החברה מוניתי כדירקטור בחברת שראל. לצערי הרב בשנה האחרונה הופתעתי לגלות כי החברה אינה מוכנה לשתף פעולה עם צוות הבדיקה שהוקם על ידי החשכ"לית לבצע בחינה של רכש התרופות והציוד הרפואי במערכת הבריאות הממשלתית", כתב בראל במכתב ההתפטרות.
עוד הוא הוסיף כי "מאחר שהשקיפות היא מאבני היסוד של שיתוף הפעולה בין המדינה לחברה, פעלתי כדי שהחברה תעביר את הנתונים לאלתר, אך ניסיונות אלה סוכלו פעם אחר פעם על ידי גורמים שונים בחברה. מיותר לציין כי למרות שהמדינה זכאית לקבל את כל הנתונים לצורך הבחינה, החברה לא העבירה את הנתונים ובכך הביאה למשבר אמון קשה בין המדינה לחברה".
צוות הבחינה שבראל מזכיר במכתבו הוא צוות מיוחד שבראשו עומד ד"ר שלומי פריזט, לשעבר הכלכלן הראשי של רשות ההגבלים העסקיים, שהוקם על ידי החשבת הכללית במשרד האוצר מיכל עבאדי־בויאנג'ו ביוני 2014. הצוות היה אמור לבחון את יעילות פעילותה של חברת שראל שרוכשת תרופות, חיסונים וציוד רפואי למרבית בתי החולים בישראל.
החשבת הכללית באוצר, מיכל עבאדי בויאנג'ו . צילום: עמית שאבי שראל היא חברה יוצאת דופן שהוקמה על ידי שר הבריאות אהוד אולמרט ב־1994, כדי להחליף את פעילות חטיבת רכש התרופות במשרד הבריאות. היא חברה פרטית שנמצאת בבעלות עמותה ששותפים בה מנהלי בתי החולים הממשלתיים ואינה נשלטת ישירות על ידי הממשלה, ולכן אינה מרגישה חובה לדווח לרשויות השלטון.
באמצע 2014 חשף תחקיר "מוסף כלכליסט" את היקף הכנסות החברה (יותר ממיליארד שקל), את המשכורות הגבוהות של מנהליה (כ־70 אלף שקל בחודש), והעלה טענות רבות על עמלות גבוהות שהחברה גובה וטענות על כך שהיא מייקרת את מחירי התרופות שהיא רוכשת בעבור בתי החולים.
שראל רוכשת את התרופות ואת הציוד הרפואי לבתי החולים במרוכז, במסגרת פטור ממכרז שניתן לה על ידי החשבת הכללית במשרד האוצר. הארכת הפטור האחרונה נעשתה בסוף 2014, אחרי כיפופי ידיים בין משרד האוצר למשרד הבריאות, שתומך בהמשך פעילותה של שראל. באוצר טוענים כי יעילותה של שראל אינה מוכחת, וכי המחירים שבהם היא רוכשת את התרופות אינם מצדיקים את המשך פעילותה.
בפברואר 2015 האריכה עבאדי־בויאנג'ו את הפטור ממכרז עד סוף ינואר הקרוב וטענה כי לא תאריך אותו שוב אוטומטית. לפי כמה גורמים מטרת עבאדי־בויאנג'ו היא להעביר את פעילות רכש התרופות והציוד הרפואי משראל לידי חברת ענבל - חברת הביטוח הממשלתית שבשליטת אגף החשב הכללי. בשראל מותחים ביקורת קשה על כוונתה של עבאדי־בויאנג'ו בטענה כי אין שום סיבה להעביר את פעילותה לענבל, הן משום שפעילות שראל יעילה ומעולם לא הוכח אחרת, והן משום שלענבל אין הידע המקצועי הדרוש לכך.