מונופול הגז דרש: פטור מהוראות בחוק ההגבלים על לוויתן לזמן בלתי מוגבל

חברות הגז הטבעי נובל אנרג'י ודלק דרשו לקבל פטור מהוראות בחוק ההגבלים העסקיים לזמן בלתי מוגבל במאגר לוויתן. כך עולה מסיכומי דיונים נוספים על מתווה הגז הממשלתי שפורסמו היום לעיון הציבור. הפטורים בחוק שניתנו לבסוף לחברות הם ל-10 שנים, ויכולים להגיע גם ל-15 שנים.
על פי סיכום הדיון מה-17.6, צוות הרגולטורים שגיבש את המתווה נפגש באותו יום עם נציגי נובל ולדלק. בין היתר הוא דן עם החברות על הוראות שונות בחוק ההגבלים אשר לגביהן יחול הפטור במאגר לוויתן לאור המתווה המתגבש. על פי סיכום הדיון, "החברות ביקשו כי הפטור שניתן להן יהיה לזמן בלתי מוגבל. החברות ציינו במיוחד את הפטור הנוגע לאפשרות של הממונה להורות על מכירת נכסים בעל מונופול".
על פי סיכום הדיון, הצוות הממשלתי דחה את הבקשה. "המדינה ציינה כי לא ניתן להעניק פטור בלתי מוגבל, וכי ההוראה על פירוק מונופול דורשת את אישור בית הדין להגבלים אשר ייבחן את סבירות ההוראה".
יצחק תשובה . צילום: אוראל כהן הפטור שניתן לבסוף במתווה שעומד לשימוע, כולל חמישה סעיפים של הגבל עסקי שמטרתם למנוע פגיעה בתחרות בשוק הגז הטבעי. אחד מהם כולל אפשרות עתידית של הממונה לפרק את המונופול.

הסעיף הראשון הוא פטור, גם בדיעבד, מהסדר כובל שנוצר כתוצאה מרכישת הזכויות בלוויתן על ידי דלק ועל ידי נובל, בשעה שהן מחזיקות גם בתמר. מה שנקרא הבעלות הצולבת. השני והשלישי הם פטור מהסדר כובל כתוצאה מכך שהחברות, שאמורות להיות מתחרות, ישווקו בעתיד במשותף גז מלווייתן למשק המקומי וליצוא; הרביעי, הוא הסדר כובל שעושי להיווצר מכך שדלק תרכוש בעתיד גז מלוויתן מהמתחרה שלה לכאורה – נובל.
הפטור החמישי, ואחד הבעייתיים מבחינת עקיפת סמכות רשות ההגבלים, הוא פטור משלושה סעיפים משמעותיים בפרק המונופולים. סעיפים שמטרתם לאפשר לרשות לרסן בעתיד את כוחו של המונופול. כך למשל, הממונה לא יוכל לתת להן הוראות או לנקוט צעדים אם הוא מזהה פרקטיקה חדשה שבה הן יפגעו בתחרות. למשל, כפי שמגדיר הסעיף שהן יהיו פטורות ממנו, בנושאי מחיר, איכות, כמות או אספקה של נכס. בנוסף הוא לא יוכל להורות להן להסיר חסם כניסה לשוק. פטור נוסף הוא מהאפשרות שהממונה יפנה לבית הדין להגבלים וידרוש מהן למכור נכס מסוים אם יחשוב שהדבר ימנע פגיעה בתחרות.