השרים יאשרו: אפס מע"מ על דירות

מהנוסח הסופי עולה כי ההטבה תחול על רוכשים שקנו דירה חדשה החל ב-1 בספטמבר 2014 ולא מיום בו נכנס החוק לתוקפו. עוד נקבע כי שירות בצבא יהיה לתקופה מינימלית של 12 חודשים לגברים ולנשים, במקום 18 חודשים לגברים ו-12 חודשים לנשים

שר האוצר, יאיר לפיד, בראיון באולפן "שישי"
שר האוצר, יאיר לפיד, בראיון באולפן "שישי" | צילום: חדשות 10

מחר (ב') צפויה לדון ועדת השרים לחקיקה של הממשלה בהצעת החוק של יאיר לפיד, שר האוצר ויו"ר קבינט הדיור של הממשלה, לפטור ממע"מ רוכשי דירה ראשונה מקבלן. הישיבה נדחתה מהיום למחר, וייתכן כי תידחה שוב עקב הארועים הבטחוניים.
מהנוסח הסופי של הצעת החוק, עולה כי ההטבה תחול על רוכשים שקנו דירה חדשה מקבלן החל ב-1 בספטמבר 2014, ולא מיום בו נכנס החוק לתוקפו. בסביבת לפיד העריכו שהחוק יעבור ממילא עד שהכנסת תצא לפגרת הקיץ.

עם זאת, במקרה והחוק לא יעבור עד אז, תיכנס ההטבה לתוקפה רטרואקטיבית מיום ה-1 בספטמבר. יצוין כי התאחדות בוני הארץ הציעה בעבר להחיל את החוק רטרואקטיבית מיום קבלת ההחלטה בקבינט הדיור - 24 במרץ השנה.
כזכור, בשבוע שעבר הגיעו היועץ המשפטי לממשלה ומשרד האוצר לפשרה, לפיה יעלה הרף השקלי לדירה במסגרת הטבת 0% מע"מ מ-600 אלף שקל ל-950 אלף שקל לרוכשי דירה ראשונה מקבלן שלא שירתו בצבא.

הרף הארצי למשרתים ולנכים עומד על 1.6 מיליון שקל, כאשר בהמשך יקבע השמאי הממשלתי ערכים אזוריים, לפי מחיר למ"ר ממוצע בכל אזור.

בנוסח הסופי של ההצעה נקבע כי שירות בצבא יהיה לתקופה מינימלית של 12 חודשים לגברים ולנשים, במקום 18 חודשים לגברים ו-12 חודשים לנשים.
עוד עולה מההצעה, כי בקביעת הערכים הממוצעים, ינכה השמאי הממשלתי עסקאות חריגות, לאחר חלוקתן לעשירונים: אך במקום לנכות את העשירון העשירי והראשון, ינוקו עשירונים 1,2,9 ו-10, כלומר ינוכו יותר דירות מאד זולות ומאד יקרות.
נזכיר כי המשנה ליועץ המשפטי לממשלה אבי ליכט טען כי הצעת החוק אינה נטולת בעיות, אך אישר אותה.
"יש לקדם את ערכי השוויון ומניעת אפליה ביחס לחברה הערבית והחרדית. את ההטבות ליוצאי צבא יש למקד בהטבות הקשורות בקשר ישיר לשירות", כך עולה מחוות דעת של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה שצורפה להצעת חוק מע"מ בשיעור 0%. "הצעת החוק אינה מסדירה את דרך חלוקת ההטבה בין הזכאים לה. על פי הנתונים שבידנו, לפחות ביחס לתקופה הקרובה היצע הדירות יהיה נמוך באופן משמעותי ממספר הזכאים.

מצב זה בו קיים עודף משמעותי של ביקוש על ההיצע עלול להביא לצבירת כוח רב בידי הקבלנים המוכרים, ומעלה חשש לא סדרים ביחס לאופן מימוש ההטבה על-ידי הזכאים לה, ואולי אף לניצולה לרעה".

עם זאת, קבע המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, כי "יש להתמודד עם קושי זה בחקיקה, אך אין בכך כדי למנוע את אישור הצעת החוק".
ליכט כתב עוד, כי תכלית הצעת החוק "להוקיר את המשרתים ולפצות על חסרון הכיס שלהם היא תכלית ראויה. יחד עם זאת, הבחנה זו מוציאה את החלק הארי של האוכלוסייה הערבית והחרדית ועלולה לגרום לפגיעה בשוויון".

מנגד, בדברי ההסבר להצעת החוק, שמוגשת על ידי שר האוצר ויו"ר קבינט הדיור של הממשלה יאיר לפיד, נכתב כי "בחוק המוצע ניתנה הטבה מוגדלת למי ששירת בצבא הגנה לישראל וכן למי ששירת בשירות לאומי אזרחי. מתן הטבה מוגדלת לאוכלוסיה תורמת זו הוא חלק מהכרת התודה והגמול של המדינה כלפי אוכלוסיה שביצעה שירות לטובת הכלל תוך נשיאה בנטל אישי וכלכלי. מתן ההטבה הוא נדבך נוסף בעידוד אזרחי המדינה לביצוע שירות בצבא או במסגרת השירות הלאומי-אזרחי".

עוד עולה מהצעת החוק, כי בגינה "אבדן ההכנסות ממסים צפוי לעמוד על כ-2.4 מיליארד שקל בשנה". בתזכיר החוק הקודם נכתב כי אבדן ההכנסות יעמוד על 2.2 מיליארד שקל, כך שהעלאת רף ההטבה השקלי ללא משרתים הגדילה את אבדן ההכנסות.
באם תאשר ועדת שרים לחקיקה את הצעת החוק, היא תעבור להליך חקיקה בכנסת, לרבות דיונים בוועדת הכספים.