הצעת חוק: חיוב מדורג על חשמל

חיוב מדורג על חשמל: הצעת חוק חדשה של חה"כ אופיר פינס מבקשת ליצור תעריפון חדש בשוק החשמל הפרטי, לפיו ייקבעו תעריפים מדורגים ביחס לשעות העומס בצריכת החשמל. ההצעה, שבכוונת פינס להניח היום על שולחן הכנסת, קובעת חיוב גבוה יותר לצריכת חשמל בשעות השיא, ותעריף נמוך לשעות השפל.

פינס מקווה שהתעריפון החדש ימתן את צריכת החשמל בשעות השיא, ויסייע במאבק לשמירה על אוויר נקי יותר בכך שיעכב פתיחת תחנת כח חדשה. אך מה יהיו השלכות החיוב המדורג על הצרכן, שגם כך סבל בשנים האחרונות מעליה מתמדת בתעריפי החשמל.

"הצרכן יחשוב פעמיים"

"מחירי החשמל בישראל אינם משקפים נכון את עלות הייצור ואספקת החשמל ללקוחות", אומר פרופסור דניאל צ'מנסקי, כלכלן אנרגיה ומי שעמד בראש הועדת לבדיקת משק החשמל הישראלי ב-1994. לדבריו, יש סיכוי שההצעה תמתן את צריכת החשמל בשעות השיא: "הבעיה של הצרכן הישראלי היא שאנחנו צורכים משהו יותר מדי כשזה זול, גם אם זה לא הכרחי. אולי אם המחירים יעלו בשעות השיא הצרכן יחשוב פעמיים".

ההצעה של פינס מבקשת למעשה להכיל שיטת גביה שחברת החשמל כבר מפעילה ביחס לחברות מהמגזר התעשייתי ותחום החקלאות. לטענתו, 56% מצריכת החשמל בישראל משולם בדרך זו, אך המגזר הביתי אינו שותף לה.

"הצעה פופוליסטית"

"תעריפי החשמל בישראל הולכים ועולים, אבל זה בעיקר בגלל ניהול לקוי, גרעונות ותת-תמחור של החשמל, ועכשיו אנחנו משלמים את ההפרש", טוען ד"ר ניתאי פאוקר מאוניברסיטת ת"א. "הגרעונות של חברת החשמל כל כך גבוהים שהצעת חוק כזאת לא תכסה אותם. את זה אפשר לפתור רק בשינויים מבניים".

פרופסור צ'מנסקי מסכים: "ההחלטות על תיערוף מתקבלות בתוך רשות החשמל על ידי חמישה אנשים. ההובלה בשוק הזה איננה עוצמתית מספיק, ואני ממליץ לשרי האוצר והתשתיות שיטפלו בו-זמנית בתפקוד הכללי של רשות החשמל".

בעיה נוספת שיש לתת עליה את הדעת היא כיצד מתיישב השינוי המוצע בתעריפים עם ההקלות השונות אותן מקבלות השכבות החלשות באוכלוסיה, נושא שאינו מופיע בהצעת החוק. לדעת ד"ר פאוקר מדובר בכיוון הנכון, אך מציין שלדעתו "זוהי יותר הצעה פופוליסטית מאשר משהו מעשי".