רשות שדות התעופה לא תעניק לתושבי בני עטרות לינה חליפית בבתי מלון

נציבות מס הכנסה החליטה באחרונה לחייב חברות המגישות דו"חות חשבונאיים הערוכים בהתאם לשיטת הדיווח המצטבר, לערוך גם את הדו"ח המוגש לצורכי מס באותה שיטה ולא על בסיס מזומן. משמעות ההוראה היא שחברות אלה ייאלצו להקדים את תשלומי המס, ולשלם מס גם על הכנסות שעדיין לא התקבלו בפועל.

מטרת הצעד היא להגדיל את גביית המסים כבר ב-2003, וזאת במסגרת מאמצי רשויות המס לתת מענה לירידה המדאיגה בהכנסות ממסים. בעקבות הקדמת התשלום למס הכנסה עשויה גביית המס לגדול במאות מיליוני שקלים.

בהוראת הביצוע שהוציאה הנציבות באחרונה מוסבר כי במקרים לא מעטים חברות שהגישו דו"חות רווח והפסד הערוכים על פי השיטה המצטברת - כללי החשבונאות המקובלים - ביצעו התאמה של הדו"ח לצורכי מס לשיטת הדיווח על בסיס מזומן, זאת כדי לחוב בתשלום מס מופחת.

השיטה המקובלת והנכונה ביותר מבחינה חשבונאית לדיווח היא על בסיס מצטבר - ההכנסות וההוצאות נרשמות בדו"חות הכספיים על בסיס כלכלי ומשפטי ללא קשר למועד תזרים המזומנים. מנגד יש חברות שעורכות את דו"חותיהן הכספיים על בסיס מזומן - לפי כניסת ויציאת מזומנים בפועל; כך נוהגים בין היתר בעלי מקצועות חופשיים כגון רופאים, עורכי דין ורואי חשבון.

על פי טיוטת הוראת הביצוע, כבר ב-2004 יערכו החברות את הדו"חות לגבי שנת המס 2003 בשיטת הדיווח המצטבר. לגבי הדו"חות שמוגשים השנה ומתייחסים ל-2002, תתבצע בדיקה בקרב הנישומים ששינו את שיטת הדיווח לצורכי מס מדיווח מצטבר לדיווח על בסיס מזומן; אם הבדיקה תעלה כי התאמת הדו"חות לבסיס מזומן יצרה הפתחה משמעותית של חבות המס, הדו"חות לא יתקבלו ולנישומים תוצא שומה לפי מיטב השפיטה עליה הם יוכלו לערער לבית המשפט.

הוראת הביצוע החדשה של מס הכנסה מתייחסת לאלפי חברות במשק בהן חברות ציבוריות, אך בעיקר לחברות פרטיות בינוניות וקטנות שאינן מחזיקות מלאי ושעיסוקן העיקרי הוא במתן שירותים; הסיבה לכך היא שחברות אלה אינן חייבות בדיווח על בסיס מצטבר.

החברות הגדולות במשק שנותנות שירותים ולא מחזיקות מלאי, כדוגמת בנקים וחברות ביטוח, ממילא מדווחות על בסיס מצטבר גם למס הכנסה, ולכן ההוראה החדשה לא תשפיע עליהן.

הבעיה התעוררה במקרים בהם חברות שהגישו לרשויות כגון רשות ניירות ערך, בורסה ובנקים דו"חות כספיים שנערכו על פי שיטת הדיווח המצטבר, הגישו למס הכנסה דו"חות שנערכו על בסיס מזומן, וזאת על פי חוות דעת משפטית שניתנה להם. הפער בין הדיווח המצטבר למזומן מתבטא בההכנסות שעדיין לא התקבלו בניכוי ההוצאות שעדיין לא שולמו.

להערכת רואי חשבון, מדובר בתופעה גורפת. בשנה החולפת בשל מצב המשק, עברו חברות רבות לדיווח על בסיס מזומן; עבור עסקים שנותנים אשראי ללקוחותיהם, דיווח בשיטה זו מונע היווצרותם של חובות אבודים - כל עוד לא נגבה התשלום בפועל, לא מדווחים עליו ולא משלמים בגינו מס.

במס הכנסה מודעים לבעיה זה זמן רב, אך בשל מצוקת הגבייה ומצב המשק, רק באחרונה הוחלט להתמודד עמה. במקרה המבחן שנבדק היה פער גדול בין דו"חותיה לצורכי מס של חברה ציבורית שנערכו על בסיס מזומן לבין דו"חותיה לבורסה שנערכו בשיטת הדיווח המצטבר; בשל הפער בין חבות המס לבין מה ששולם בפועל, סירב פקיד השומה להכיר בדיווח של החברה.