תבוטל זכייתו של בנק הפועלים במכרז להפעלת נקודת החלפת כסף בנתב"ג

רשות שדות התעופה צפויה להודיע היום על ביטול זכייתו של בנק הפועלים במכרז להפעלת סניף להחלפת כסף (צ'יינג') בנמל התעופה בן גוריון. זאת, לאחר שבשבוע שעבר פורסם ב-TheMarker כי הרשות ביטלה את סעיף העמלה המקסימלית בדיעבד, לאחר ההכרזה על הזוכה. במקביל, הודיע מנכ"ל רשות שדות התעופה, קובי מור, על התפטרותו בתום קדנציה בת ארבע שנים.

ההחלטה על ביטול תוצאות המכרז והכרזה על מכרז חדש התקבלה לאחר שיו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת, ח"כ כרמל שאמה הכהן, זימן דיון בנושא בוועדת הכלכלה. שאמה הכהן פנה לרשות בשבוע שעבר. לאחר ששמע את עמדתה, ואת עמדת חברת צ'יינג' פלייס שעתרה לבית המשפט לביטול המכרז, החליט לפעול לביטול ההחלטה ולהחזרת עמלת המקסימום לתנאי המכרז.

"הגעתי למסקנה כי תוצאות המכרז אינן צודקות הן מנקודת המבט המשפטית והן מנקודת המבט הציבורית והכלכלית. לא מדובר רק על אזרחי ישראל שיאלצו לשלם יותר אם ישונו תנאי המכרז, אלא גם על התדמית הבינלאומית של ישראל בעולם - אם תיירים ייאלצו לשלם מחירים מופקעים על החלפת כסף בשדה התעופה".

שאמה הכהן הוסיף כי אין בכוונתו לבטל את הדיון שנקבע בנושא ביום ראשון, כל עוד לא תצא הודעה רשמית מטעם הרשות על ביטול תוצאות המכרז והחזרת סעיף עמלת המקסימום.

כחלק מתנאי המכרז המקורי, בו זכה כאמור בנק הפועלים, התחייב הבנק שלא לגבות עמלה גבוהה יותר מממוצע העמלות שגובים שלושת הבנקים הגדולים בישראל. ואולם, בשבוע שעבר הודיעה רש"ת כי שינתה את תנאי המכרז הנוסף, המיועד למפעילי צ'יינג' שהם אינם תאגיד בנקאי. במכרז החדש בוטלה עמלת המקסימום, ולכן החליטו ברשות שדות התעופה לבטל את עמלת המקסימום גם עבור בנק הפועלים שכבר זכה במכרז.

החלטה זו הביאה את חברת צ'יינג' פלייס, המפעילה דוכנים להמרת מט"ח בנמל התעופה בן גוריון ב-14 השנים האחרונות, להגיש לבית המשפט בקשה לצו ביניים שיקפיא את המכרז עד להכרעה בעתירה המנהלית שהגישה בנושא. החברה טוענת בבקשתה כי במסגרת המכרז קבעה רש"ת מחיר מינימום גבוה של 14 מיליון שקל כתנאי להשתתפות במכרז, וכן עמלת מקסימום. בבקשה לצו הביניים מציינת חברת צ'יינג' פלייס כי שילוב שני התנאים הללו הביא לכך שההצעה היחידה שהוגשה היתה זו של בנק הפועלים.

"קביעתה של העמלה המקסימלית היוותה מגבלה שהציבה הרשות ביחס לפוטנציאל הרווח של המציעים. במקרים מסוימים, עשויה היתה מגבלה זו אף להוביל להפסד, אם העמלה המקסימלית תפחת מהתשלום שהתחייב הזוכה לשלם לרשות כדי לזכות במכרז", נכתב בבקשה.

לאור תוצאות המכרז הראשון, החליטו ברשות שדות התעופה לשנות את תנאי המכרז. שתי אפשרויות עמדו בפני הרשות כדי למשוך משתתפים רבים יותר למכרז: הפחתה של מחיר המינימום להשתתפות במכרז, או לחלופין הקלה או ביטול של עמלת מקסימום. ברשות בחרו כאמור באפשרות השנייה. יותר מכך, לאור ביטול מחירי המקסימום, סברו ברשות, הרווחים של הזוכים במכרז יהיו ככל הנראה גבוהים מספיק, כך שבחרו להעלות את תנאי הסף להשתתפות במכרז השני ב-4 מיליון שקל ל-18 מיליון שקל.

מרשות שדות התעופה נמסר כי הרשות לא נוהגת להגיב על הליכים המתקיימים בבית המשפט.