תחליפו כסף בבית: בוטלה עמלת המקסימום במכרז צ'יינג' בנתב"ג

רשות שדות התעופה ביטלה את סעיף העמלה המקסימלית במכרז להפעלת סניפי החלפת כסף (צ'יינג') בשדה התעופה בן גוריון. מטרת סעיף זה היתה למנוע מהזוכים במכרז להפקיע מחירים. משמעות הביטול היא שבנק הפועלים וזוכה נוסף במכרז שטרם נקבע, יוכלו לגבות עמלה גבוהה יותר מאלו המבקשים להחליף כסף בשדה התעופה לקראת נסיעה לחו"ל או בחזרה ממנה.

כחלק מתנאי המכרז המקורי, בו זכה כאמור בנק הפועלים, התחייב הבנק שלא לגבות עמלה גבוהה יותר מממוצע העמלות שגובים שלושת הבנקים הגדולים. ואולם, בשבוע שעבר הודיעה רש"ת למשתתפי המכרז שעמלת המקסימום בוטלה הן במכרז הנוסף, והן בדיעבד על המכרז בו כבר הוכרז בנק הפועלים כזוכה. הודעה זו הביאה את חברת צ'יינג' פלייס, המפעילה דוכנים להמרת מט"ח בנמל התעופה בן גוריון ב-14 השנים האחרונות, להגיש לבית המשפט בקשה לצו ביניים שיקפיא את המכרז עד להכרעה בעתירה המנהלית שהגישה בנושא. הבקשה הוגשה באמצעות עוה"ד זוהר לנדה ושי שרביט ממשרד ברנע ושות'.

במסגרת המכרז קבעה רש"ת מחיר מינימום גבוה של 14 מיליון שקל, כתנאי להשתתפות במכרז. בנוסף, כלל המכרז סעיף הקובע עמלת מקסימום בו מתחייב הזוכה במכרז שלא לגבות עמלות גבוהות יותר מממוצע של שלושת הבנקים הגדולים בישראל. בבקשה לצו לביניים מציינת חברת צ'יינג' פלייס כי שילוב שני התנאים הללו הביא לכך שההצעה היחידה שהוגשה היתה זו של בנק הפועלים. "מובן כי קביעתה של העמלה המקסימלית היוותה מגבלה, שהציבה הרשות ביחס לפוטנציאל הרווח של המציעים. במקרים מסוימים, עשויה היתה מגבלה זו אף להוביל להפסד, במידה והעמלה המקסימלית תפחת מהתשלום שהתחייב הזוכה לשלם לרשות כדי לזכות במכרז", נכתב בבקשה.

לאור תוצאות המכרז הראשון, החליטו ברשות שדות התעופה לשנות את תנאי המכרז. שתי אפשרויות עמדו בפני הרשות כדי למשוך משתתפים רבים יותר למכרז: הפחתה של מחיר המינימום להשתתפות במכרז, או לחלופין הקלה או ביטול של עמלת מקסימום. ברשות בחרו כאמור באפשרות השנייה. יותר מכך, לאור ביטול מחירי המקסימום, סברו ברשות, הרווחים של הזוכים במכרז יהיו ככל הנראה גבוהים מספיק, כך שבחרו להעלות את תנאי הסף להשתתפות במכרז השני ב-4 מיליון שקל ל-18 מיליון. מי שישלם את המחיר, במידה שההחלטה תיוותר על כנה, יהיו הצרכנים.

מרשות שדות התעופה נמסר כי הרשות לא נוהגת להגיב על הליכים המתקיימים בבית המשפט.