בנק ישראל מטיל פצצה: חובת דיווח על עסקות מט"ח מעל 10 מיליון דולר ליום

עסקות מק"ם מעל 10 מיליון שקל ליום יחוייבו אף הן בדיווח • החובה מוטלת על זרים, מתווכים וישראלים • מקור בבנק ישראל: "עכשיו נוכל לדעת איפה הכסף החם" • בשנתיים האחרונות חל זינוק חד באחזקות זרים במק"מ ישראלי - הגיעו ל-20% מסך יתרת המק"מים בישראל

סטנלי פישר נואם בכנס הרצליה 2010
סטנלי פישר נואם בכנס הרצליה 2010 | צילום: לואיז גרין

בנק ישראל מטיל היום פצצה במלחמה מול הספקולנטים בשוק המט"ח. הבנק מפרסם היום כי טיוטת הוראה לפי תוטל חובת דיווח מלאה על עסקות מט"ח מעל 10 מיליון דולר ליום ועסקות מק"ם מעל 10 מיליון שקל ביום.

 

גורם בבנק ישראל מוסר כי בעקבות חובת הדיווח "עכשיו הבנק יוכל לדעת איפה הכסף החם". בבנק ישראל מודאגים מכמות הכסף החם שיש בשוק - כסף שגרם להתחזקות השקל אך גם יכול להפיל אותו במקרה של בריחה המונית, כפי שעלול לקרות לדוגמה באירוע גיאו-פוליטי במזרח התיכון.

 

לפי הוראת הבנק חובת הדיווח תחול על כולם - תושבי חוץ, מתכוונים ותושבים מקומיים. המשמעות היא שאם בנקים זרים או מקומיים קונים מט"ח עבור קרנות זרות, הם יהיו חייבים לדווח לבנק ישראל, ולא רק זאת, אלא שגם הקרן עצמה תצטרך לדווח על הקנייה, וגם לדווח על מה נעשה עם הכסף ועם היתרות. יש לציין כי המידע יישאר חסוי בידי בנק ישראל.

 

המהלך של בנק ישראל בא על העובדה שבשנתיים האחרונות חל זינוק חד באחזקות זרים במק"מ ישראלי, אשר הגיעו בסוף השנה ל-20% מסך יתרת המק"מים בישראל. בתחילת 2009 החלק של הזרים היה 2% בלבד מתוך סכום של 72.2 מיליארד שקל, ובסוף 2010 הסכום נאמד ב-21% מתוך 135 מיליארד שקל.

 

בהודעת בנק ישראל נאמר כי "בחודשים האחרונים גדל נפח העסקות בנגזרות מט"ח ובמק"מ במידה ניכרת. כדי לשפר את יכולת הניתוח שלו לגבי העסקות והמגמות במכשירים אלו, במסגרת המעקב אחר התפתחויות בשוק מטבע החוץ בישראל, יקבע בנק ישראל בצו חובת דיווח על תושבי ישראל ועל תושבי חוץ שביצעו עסקות החלף שקל-מט"ח ועסקות עתידיות במט"ח בסכומים של 10 מיליון דולר ומעלה ביום אחד. חובת הדיווח תחול לגבי פרטי העסקות שביצעו ולגבי החזקותיהם בנכסים אלה".

הבנק הפיץ את טיוטת הצו לבנקים, למתווכים פיננסיים ולאחרים בכדי לקבל את הערותיהם עד ליום 26/1/2011. בנק ישראל ממליץ שהמתווכים הפיננסיים יעדכנו את לקוחותיה הפעילים בשווקים אלה על התקנות החדשות. חובת הדיווח תיכנס לתוקף תוך זמן קצר לאחר קבלת ההערות.

 

טיוטת הצו הכוללת את פירוט ההנחיות מפורסמת באתר האינטרנט של הבנק.

 

על פי הודעת הבנק "צעד זה נועד לשפר את יכולתו של בנק ישראל להשיג את יעדי המדיניות המוניטרית והמדיניות בתחום מטבע חוץ".

 

ד"ר אדם רויטר, מנכ"ל חברת הייעוץ חיסונים פיננסים, אמר על החלטת נגיד בנק ישראל כי "באופן מיידי אני לא חושב שההחלטה תגרום לשינוי בשוק. בטווח הארוך, עשויה להיות השפעה, אך זניחה למדי - יכול להיות שגורמים מסוימים יעדיפו לא להיכנס לשוק כדי שלא ידעו מי הם ומה הם, אבל אני מניח שרוב הגופים הללו הם אמנם ספקולטיבים, אבל לא מסתירים את זהותם. עם זאת, יכול להיות שכאן בדיוק מכין הנגיד את הקרקע וממפה את השחקנים כדי לחשוב על השלב הבא, שיכול להיות לדוגמא, מיסוי".