המיתון כאן: הכנסות המדינה ירדו ב-7%, הממשלה עברה לגירעון
הכנסות המדינה ירדו ב-7% בנובמבר. לראשונה ב-2008 עוברת הממשלה לגירעון של 300 מיליון שקלים - לאחר עודף של 8 מיליארד שקלים בתקופה המקבילה ב-2007. מתחילת השנה, נרשם חוסר מצטבר של למעלה מ-3.5 מיליארד שקלים בגביית מסים לעומת יעד הגבייה בתקציב. הממשלה סיימה את חודש נובמבר עם גירעון של 1.2 מיליארד שקלים
הירידה בהכנסות המדינה ממיסים מקבלות ביטוי משמעותי בנתוני ביצוע התקציב לחודש נובמבר: מתחילת השנה יש לממשלה, לראשונה השנה, גירעון מצטבר בסך של 300 מיליון שקלים. בתקופה המקבילה אשתקד היה לממשלה עודף בסך של כ-8 מיליארד שקלים.
הגירעון המצטבר ב-12 החודשים האחרונים (דצמבר 2007-נובמבר 2008) הסתכם בכ-8.4 מיליארד שקלים. מתחילת השנה מסתמנת עלייה רצופה בגירעון המצטבר ב-12 חודשים אחרונים.
ממשרד האוצר נמסר כי מתחילת השנה נרשם חוסר מצטבר של למעלה מ-3.5 מיליארד שקלים בגביית מסים לעומת יעד הגביה בתקציב. עוד נמסר שם כי נתוני המגמה מצביעים על המשך הירידה בהכנסות ממיסים ישירים מגמה שמחריפה ברבעון האחרון.
גם במיסים העקיפים מתחילה להסתמן מגמת ירידה בהכנסות בעוד שבחודש ספטמבר המגמה הייתה יציבות בהכנסות.
הגירעון הצפוי: 4.5 מיליארד שקלים
מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, העריך כי הגירעון הצפוי בהכנסות ממסים לעומת הצפי הוא כ-4.5 מיליארד שקלים בכל 2008.
נסרדישי אמר את הדברים בפני כ-150 רואי חשבון, אנשי אקדמיה וסטודנטים שהשתתפו בכנס החשבונאות השנתי של בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בירושלים. עוד אמר כי ההקלות במיסוי צפויות לעודד את הקונצרנים הגדולים להחזיר לארץ כ-5-4 מיליארד שקלים ובכך להקל על מצוקת האשראי.
על פי אומדנים שנערכו בחטיבה למידע ניהולי באגף החשב הכללי, בחודש נובמבר היה לממשלה גירעון בסך של 1.2 מיליארד שקלים (גירעון של 900 מיליון שקלים בפעילות למימון הכוללת מתן אשראי נטו). בפעילות מקומית היה לממשלה גירעון של 0.7 מיליארד שקלים ובפעילותה בחו"ל גירעון של כ-0.5 מיליארד שקלים.
ההכנסות קטנו, ההוצאות גדלו
סיכום המצב מתחילת 2008 מראה כי הכנסות המדינה קטנו אולם ההוצאות דווקא גדלו: סה"כ הכנסות המדינה (ללא גביית קרן) הסתכמו מתחילת השנה בכ-202.2 מיליארד שקלים - ירידה של 1% לעומת התקופה המקבילה.
ההכנסות ממסים ירדו ב-2.7% לעומת התקופה המקבילה והסתכמו בכ-171.3 מיליארד שקל: גביית המיסים הישירים ירדה ב-9.8% מ-98.7 מיליארד שקל ב-11 החודשים הראשונים של 2007 ל-89 מיליארד שקל ב-11 החודשים הראשונים של 2008.
לעומת זאת, גביית המיסים העקיפים גדלה מתחילת השנה ב-6.4% מ-73 מיליארד שקל ל-77.7 מיליארד שקל. בסך ההכנסות ממסים חלה ירידה של 2.7% לעומת התקופה המקבילה.
לעומת זאת, הוצאות הממשלה (ללא מתן אשראי) הסתכמו ב-11 החודשים הראשונים של 2008 ב-202.4 מיליארד שקל - עלייה של 3.2% לעומת התקופה המקבילה. ההוצאות של המשרדים (ללא מתן אשראי) עלו ב-4.2% והסתכמו בכ-165.4 מיליארד שקל לעומת 158.7 בתקופה המקבילה.
באוצר מסבירים כי העלייה היא בהתאם לעליה שתוכננה בתקציב השנתי בתקציבי המשרדים (4.1%).
שיעור הביצוע של הוצאות המשרדים מתקציב שנתי (מקורי) עומד על 85.8% בדומה לשיעור ביצוע התקציב בתקופה המקבילה (85.7%).
ההכנסות ממיסים ירדו בנובמבר ב-7.2%
סך ההכנסות ממסים הסתכמו בחודש נובמבר בלבד בכ-14.1 מיליארד שקל לעומת 15.2 מיליארד שקל בנובמבר 2007: הכנסות מסים ישירים (מס הכנסה) הסתכמו בכ-7.2 מיליארד שקל לעומת 8.2 מיליארד שקלים בנובמבר 2007. הכנסות מסים עקיפים (מכס ומע"מ) הסתכמו בכ 6.5 מיליארד שקל לעומת 6.6 מיליארד שקל.
בשיעורי מס אחידים, כלומר בניכוי שינויי החקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות בחודש נובמבר בשיעור ריאלי של 7% לעומת בתקופה המקבילה אשתקד.
גביית המסים משוק ההון (תחום הנחשב כמיסוי ישיר) הסתכמה ב-171 מליון שקל - ירידה ריאלית של 48% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. הירידה נובעת הן מירידה בגביה מריבית בשיעור של 12.8% והן מירידה בגביה מניירות ערך בשיעור של 82%, ומשקפת את המשבר בשווקים הפיננסיים.
הכנסות רשות המסים בישראל בחודש נובמבר 2008 הסתכמו בכ-13.7 מיליארד שקל - ירידה של 7.5% לעומת כ-14.8 מיליארד שקל בנובמבר 2007; בניכוי תיקוני החקיקה והתאמות, נרשמה ירידה ריאלית בשיעור של 7.0% ביחס לתקופה המקבילה אשתקד.
בחלוקה לפי סוגי מס, נרשמה ירידה בשיעור של 8.9% בהכנסות ממסים ישירים, בעוד שההכנסות ממיסים עקיפים חלה ירידה של כ-4.7%.
פחות גבייה ממס הכנסה
הגבייה ממס הכנסה (מס ישיר) הסתכמה בחודש נובמבר 2008 בכ-2.7 מיליארד שקל לעומת 3.2 מיליארד שקל בנובמבר 2007 - ירידה ריאלית בשיעור 20.6%. הירידה בגבייה נובעת בעיקר מגבייה מחברות (ירידה בשיעור של 26%). בגבייה מעצמאים נרשמה ירידה מתונה יותר בשיעור של 9.5%.
ניתוח הגבייה לפי ענפים מעיד על ירידה בגבייה בכל הענפים: נמשכת הירידה המשמעותית בענפי הבנקאות בשעור של 59% בעקבות המשבר הפיננסי (הענף היווה כ-30% מהגבייה וכיום משקלו ירד ל-10% מהגבייה). כמו כן, נרשמה ירידה חדה בגבייה מענפי התעשייה בשיעור של 48% (הענף מהווה 14% מהגבייה).
בתחום המסים העקיפים, כותבים באוצר, מורגשת הירידה כמעט בכל הסעיפים ובעיקר בירידה ממסי קנייה על יבוא רכב בשיעור של כ-31%. בהכנסות מבלו דלק חלה עלייה בהכנסות בשיעור של 14.7% עקב תיקוני החקיקה במיסוי הסולר.
ההכנסות ממס ערך מוסף בחודש נובמבר 2008 הסתכמו בכ-4.5 מיליארד שקל - סכום זהה לגבייה בנובמבר 2007; בניכוי השינוי במדד המחירים, חלה ירידה בשיעור ריאלי של כ-4.4%.
