שטייניץ: "תוספת ההכנסה מהגז תהיה כמה מאות מיליונים - השיעור הגבוה יגיע רק בעוד 7-8 שנים"

"שיעור המס הנוכחי על הגז הוא בעיה כלכלית וחברתית כי נוצר מצב שהוא לא נכון כלכלי אלא בלתי מוסרי בעליל - שאזרחי מדינת ישראל לא ייהנו מאוצרות המדינה. מצב קיצוני כזה הוא בלתי מוסרי ובלתי תקין" - כך אמר הבוקר שר האוצר יובל שטייניץ בפתיחת הדיונים על חוק ששינסקי בוועדת הכספים.

שטייניץ הוסיף כי "נכון לכעת, חלקה של המדינה ואזרחיה מהכנסות מגז ונפט הוא 30% והוא היה יורד ל-25% בשנת 2016 בגלל ירידת מס החברות. כשחוקק חוק הגז והנפט בשנות ה-50' מס החברות היה גבוה. במהלך עשרות שנים מס החברות ירד ובמדינות אחרות בעולם התקינו תקנות מיוחדות לשמור על רמה דומה של גז ונפט. כשראיתי את המורכבות של הנושא החלטתי לא להזדרז ולהגיש הצעת חקיקה מיידית אלא להקים ועדת מומחים חיצונית שתבחן את הבעיה". שר האוצר אף אמר כי "יש ויכוחים, אינטרסים ולחצים - ואני מאוד מקווה שהדיון יהיה ענייני ומהיר".

פרופ' ששינסקי אמר כי "המלצות הוועדה מאוזנות ויביאו לכך שהציבור יזכה בתמורה הוגנת למשאבים שהם בבעלות המדינה. המערכת משאירה את התמריצים הכלכלים, לא פוגעת ביכולת המימון של הפרויקטים".

שר האוצר הוסיף כי "הצעת החוק היא בעלת חשיבות מקרו כלכלית וחברתית ומוסרית אדירה. ההכנסות הגדולות לא יגיעו מייד בשנתיים הקרובות - מדובר בתוספת הכנסה של כמה מאות מיליוני שקלים. בערך סביבות 2015 ההכנסות ממיסוי הגז יגיעו למיליארדים בודדים. וב-2020 ל-5-10 מיליארד שקל בשנה למשך 30 שנה. מדברים על הכנסות שיגיעו לשיעור גבוה רק בעוד 7-8 שנים".

שאמה הכהן: "חייבים להבטיח ודאות לחברות הגז"

פרופ' יוג'ין קנדל שהיה חבר בוועדה אמר כי הממשלה תגיש בקרוב הצעה להקמת קרן שמקורותיה יתקבלו לא רק ממיסוי הגז אלא גם ממקורות אחרים. בהופיעו בוועדת הכספים הדנה בדו"ח ששינסקי אמר כי "נושא הקמת הקרן הוכרז על ידי רה"מ, קיבל תמיכה של הממשלה ויש לו תמיכה רחבה בדרג המקצועי. הנושא מאוד מורכב. נעשית כעת למידה של הנושא במשרד האוצר, בנק ישראל ומשרד רה"מ. הוא לא מתייחס רק לנושא הגז לכן לא נכון לחברו רק לחוק הזה. נביא בקרוב הצעה לממשלה בנושא". קנדל אמר את הדברים בתגובה לתביעות ח"כים לחוקק במסגרת חוק ששינסקי סעיף להקמת קרן שתעביר כספים מהגדלת הכנסות המדינה ממיסוי על הגז.

יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ כרמל שאמה הכהן (ליכוד) שצורף לוועדת הכספים ותומך בהמלצות ששינסקי אמר כי "מותר למדינה לשנות החלטותיה בנושא מיסוי אחרת אי אפשר לנהל מדינה וכלכלה. עד היום המדינה חילקה מתנות לא רק בגובה התמלוגים שהם שערוריה - אלא גם באופן חלוקת הזכיונות והרישיונות. המסקנה של ועדת ששינסקי היא אומנם הכי מרוככת אבל זו עדיין תוצאה שהתקבלה לאחר שנשקלו את כל השיקולים".

שאמה הכהן דחה את הביקורת על החקיקה החפוזה של הצעת החוק ואמר כי "המטרה לא לדלג על שום פסיק. המהירות לא מן העניין. חייבים להבטיח ודאות לחברות הגז שימשיכו לפעול וגם לאזרחים. אם המלצות ששינסקי לא יחוקקו עד לסוף המושב - אנו לא יודעים עם איזה כנסת אנו חוזרים לאחר הפסח".

יחימוביץ: "זה לא חוק רגיל אלא חוק למען הילדים שלנו"

ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה) התומכת בהצעת החוק אמרה כי "זה לא חוק רגיל אלא חוק למען עתידנו ולמען הילדים שלנו ולכן הוא חשוב יותר וצריכים לדון בו במלוא האחריות וכובד הראש".

יחימוביץ' מחתה על הכוונה להשלים את החקיקה בוועדת הכספים בתוך שבוע ואמרה בפנותה לשטייניץ כי "גם אני חשה התרעמות. אני מודעת לצורך לחוקק במהירות. אחרי שאתם ישבתם שנה שלמה אתם לא יכולים לדרוש מאיתנו לחוקק אותו במהירות שיא. אנו עובדים באופן מקיף ויסודי מאשר הממשלה".

יו"ר הועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אמר כי יש לנו עניין להצביע על החוק לפני צאת הכנסת לפגרת הפסח בסוף מארס 2011, אבל זה לא ייהרג ובל יעבור. גפני הודיע כי לא יאפשר לעשות פיליבסטר.

הח"כים מירי רגב (ליכוד) המתנגדת להמלצות ששינסקי וציון פיניאן (ליכוד) שתבע להכניס בהן שינויים תהו מדוע לקיים דיון מזורז בהצעת החוק. גפני פנה לרגב ושאל "מה הממשלה היתה עושה בלי אופוזיציה".

דיוני ועדת הכספים יימשכו בשבוע הבא

אתמול החליטה ועדת הכנסת להעביר לוועדת הכספים את הצעת החוק הממשלתית. הדיונים יימשכו בשבוע הבא ברציפות. שטייניץ לוחץ על הח"כים להשלים את החקיקה לפני פגרת פסח. ואולם, לפי שעה לא ברור אם הדיונים יסתיימו עד סוף מארס, כאשר תצא הכנסת לפגרה.

בקרב חברי ועדת הכספים קיים רוב בעד המלצות ועדת ששינסקי. ואולם, חלק גדול מהח"כים תובעים להכניס שינויים בהמלצות ולתת הקלות לחברות הגז הישראליות. כך, ח"כ ציון פיניאן (ליכוד) תובע להפחית את שיעור המס ל-45%-52% וח"כ מירי רגב (ליכוד) סבורה כי יש לבצע חשיבה מחודשת עקב המצב במצרים. ח"כ פאינה קירשנבאום וח"כ ליה שמטוב (ישראל ביתנו) הודיעו על התנגדותן להמלצות הוועדה. לעומתן, ח"כ חיים אורון (מרצ), ח"כ שי חרמש (קדימה) וח"כ זבולון אורלב (הבית היהודי) תבעו שלא לשנות את ההמלצות. חברות הגז הישראליות מתכוונות להפעיל את צבא הלוביסטים שלהן, כדי לשכנע את הח"כים לשנות חלק מסעיפי החוק ולהעניק להן הטבות.

לוועדת הכספים נמסר כי הושגה הסכמה בין יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), לבין יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ כרמל שאמה-הכהן (ליכוד), שלפיהן גפני ושאמה-הכהן ינהלו את ישיבות הוועדה לסירוגין.