כמה תעלה לנו 2010?

נפתח בחדשות הטובות: 2010 תהיה שנה טובה למשק הישראל - כך טוענות כל ההערכות המוקדמות של משרד האוצר, בנק ישראל והאנליסטים המקרו-כלכליים. מה צפוי לנו? צמיחה של יותר מ-3.5%; עלייה נאה בייצור התעשייתי; עלייה גבוהה ביצוא; ירידה באבטלה והתרחבות ברוב המדדים הכלכליים האחרים.

אבל יש גם חדשות פחות טובות: 2010 תהיה שנה לא טובה לאזרח הקטן. נטל המס הגבוה בישראל - מהגבוהים בעולם - רק יגדל, השירותים יתייקרו ואיתם חלק מהמחירים. שר האוצר, יובל שטייניץ, שכנראה הבין את האבסורד של כלכלה פורחת מחד וירידה בהכנסה הפנויה של האזרחים מאידך, הזדרז והודיע שלשום כי כבר בראשית 2010 יפחת המע"מ בחצי אחוז, ל-16%. זהו צעד קטנטן בכיוון הנכון. בשל החשש הגדול מהמשבר הכלכלי העולמי הועלה ב-2008 המע"מ בהוראת שעה מ-15.5% ל-16.5%. עתה, כשברור כי המצב הכלכלי טוב בהרבה מהחששות, שר האוצר יכול היה להשיב את המע"מ לרמתו הקודמת להוראת השעה - אך הוא הסתפק בחצי צעד. בכלל, להפחתות מע"מ יש נטייה משונה לא להשפיע על המחיר הסופי של המוצרים לצרכן. טענות הסוחרים דומות כמעט בכל פעם: לצד הפחתת המע"מ יש התייקרויות של חומרי גלם, שכר דירה, גורמים אחרים - או של הכל יחד.

שכרו של ראש הממשלה יעלה ב-3,000 שקל בחודש

מי בכל זאת ימשיך לחייך השנה? כרגיל, בכירי המגזר הציבורי, ששכרם גבוה ממילא במאות אחוזים מהשכר הממוצע במשק. שכר הבכירים יגדל כבר בתחילת השנה בכ-7%: שכרו של ראש הממשלה יעלה ב-3,000 שקל בחודש; השרים יקבלו עוד 2,500 שקל והח"כים יקבלו תוספת של כ-5,000 שקל בחודש. הבכירים במגזר העסקי, ששכרם גבוה עוד יותר, ידאגו בוודאי לא לפגר אחרי עמיתיהם מהמגזר הציבורי.

שאר העובדים לא ייהנו מתוספות דומות לשכרם: ב-2009 נשחק השכר במשק ב-4% בגלל האינפלציה, ולפי נתונים רשמיים ירד השכר הריאלי ב-2.6%. השנה צפויה אינפלציה בשיעור של 2%-2.5% - כלומר השכר ימשיך להישחק. אין כיום במשק מכשיר לפיצוי מיידי של העובדים על השחיקה בשכרם, וההערכות הן כי ב-2010 השכר הריאלי לא יעלה ולא יירד.

מנכ"ל הביטוח הלאומי, אסתר דומינסיני, אמרה ביום רביעי השבוע כי כל קצבאות הביטוח הלאומי יעודכנו החל בינואר 2010 בשיעור עליית המדד ב-12 החודשים האחרונים - 3.8%. כלומר, גם ערכן הריאלי של הקצבאות לא יגדל. המדינה ביטלה את תקרת 40 אלף השקלים על תשלומים לביטוח לאומי, מה שיביא לעליית סכומי התשלומים הנדרשים מבעלי ההכנסות הגבוהות - אם הם לא יערכו, כפי שעשו בתחילת העשור, תכנוני מס עוקפים.

לצד הפחתת המע"מ בחצי אחוז, שתרומתה לכיסי האזרחים אפסית, הסוכריה היחידה שיקבלו אזרחי המדינה ב-2010, תהיה הפחתת מס ההכנסה על עבודה בהתאם לתוכנית החומש (2010-2006) של האוצר ורשות המסים.

העניים לא צפויים להרוויח מהפחתת המס

ב-2010 אמור היה מס ההכנסה השולי לרדת לפי מתווה האוצר בשיעור של 2%. שיעור הירידה, שנכנסת לתוקפה היום, הופחת ל-1% בעקבות המשבר הכלכלי. המשמעות היא תוספת בשכר הנטו למרבית העובדים. כך למשל גבר שמשתכר 5,000 שקל ברוטו, יקבל תוספת של 29 שקל בשכרו החודשי נטו; מי ששכרו כפול - 10,000 שקל - ייהנה מתוספת של 89 שקל; בעלי ההכנסות הגבוהות של 40 אלף שקל ויותר, ישתכרו נטו עוד 539 שקל. לנשים ללא ילדים 2.75 נקודות זיכוי במס בניגוד ל-2.25 נקודות לגברים, ולכן הנתונים לגביהן אחרים.

העניים לא צפויים להרוויח מהפחתת המס: בהתאם להסכם לפנסיה חובה שנחתם לפני כשנתיים, 600 אלף העובדים בעלי פנסיה חובה - ברובם בעלי המשכורות הנמוכות במשק - יידרשו להגדיל מהיום את שיעור ההפרשה החודשית שלהם לפנסיה.

שיעור ההפרשה של העובדים לפנסיה יגדל ל-2.5% (לעומת 1.66% בשנה שעברה). השיעור הכולל של ההפרשה, בצירוף ההפרשה מצד המעסיקים, יגדל ב-2.5% ל-7.5%. בעבור בעלי המשכורות הנמוכות בעלי הפנסיה חובה, העלאת סכום ההפרשה עשויה לבטל את התוספת בגין הפחתת המס, ובמקרים מסוימים אף לגרום להפחתה בשכר נטו.

נוסעים בתחבורה ציבורית? תשלמו יותר

זה לא הכל. מס הבצורת בוטל אמנם, אך מהיום עולים מחירי המים בשיעור של כ-25%. אם לא די בכך, הרי שב-1 ביולי יעלו המחירים שוב בשיעור של 15%. בסך הכל יעלו השנה מחירי המים ביותר מ-40% ובתחילת 2011 צפויה עלייה נוספת של 2%. גם שיטת החישוב שונתה, כך שבמקום תשלום לפי צריכה משפחתית, המכסה קוצצה ומעתה תוגדר לפי מספר הנפשות בבית.

במספרים מוחלטים: מהיום ישלמו הצרכנים במגזר העירוני 8.1 שקלים לכל קוב מים שיצרכו עד 2.5 קוב לחודשיים לנפש (כולל מע"מ ואגרת ביוב) - לעומת 4 שקלים עד כה. בעבור כל קוב מים נוסף מעל המכסה ישלמו 12 שקל - לעומת 6-8 שקלים עד כה.

החל ב-1 ביולי ישלמו הצרכנים 12 שקל לכל קוב מים עד 2.5 קוב לנפש לחודשיים, ו-13.4 שקל לכל קוב נוסף. לכל נפש נוספת בבית שבו יותר משתי נפשות, יוקצו במסגרת המכסה 2.5 קוב מים נוספים. השינוי יכול להגיע בימים הקרובים ממקור בלתי צפוי - מבקר המדינה, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, שביקש להשהות את עליית המחירים.

במשרד הפנים מבטיחים כי גם מחירי הארנונה יעלו השנה, "בהתאם לנוסחת העידכון", ב-1.63%. עם זאת, רשויות מקומיות יכולות לפנות לשרי האוצר והפנים, ולבקש עלייה בשיעור גבוה יותר, מה שקרוב לוודאי יקרה.

מה עוד? לא ברור אם מחירי החשמל יעלו ב-2010, ואם כן באיזה שיעור. מחירי ביטוח הבריאות בקופות החולים צפויים לעלות השנה. מחירי הנסיעה בתחבורה הציבורית עולים גם הם: באגד עולים היום המחירים ב-4.4% בממוצע. מחירי הנסיעה בקווים בין-עירוניים עולים ב-0.5-3 שקלים ומחירי נסיעה עירונית בודדת מתייקרים ב-20-30 אגורות.

גם תעריפי הנסיעה ברכבת מתייקרים היום, בשיעור ממוצע של 4.8%. מי שמשתמשים בתחבורה הציבורית הם בעיקר השכבות הפחות מבוססות, והן אלה הצפויות להיות הנפגעות העיקריות מעליית המחירים.

הסובל העיקרי ימשיך להיות מעמד הביניים

אבל לא רק המעמד הנמוך יסבול מהתייקרויות. להערכת סוכני תיירות, אחרי ירידות המחירים הגדולות של 2009, ב-2010 יעלו מחירי התיירות היוצאת לרוב היעדים וברוב המוצרים בשיעור של 15%-25%.

שווי השימוש בטלפון סלולרי שעובדים קיבלו ממקום העבודה עולה היום בהתאם לחוק ההסדרים ל-2010. המס ישולם על 150 שקל בחודש, לעומת 95 שקל עד כה, בהתאם למס השולי של העובד. מי שישלם מס שולי מקסימלי בשיעור של 45% יחויב במס של 67.5 שקל - לעומת מס בשיעור של 46% על 95 שקל ב-2009, שהם 43.7 שקל. משמעות השינוי היא תוספת של 23.8 שקל.

אתמול חתם שר האוצר, יובל שטייניץ, על צווים המסדירים שינוי מבני במסוי המשקאות האלכוהוליים, תוך העלאת שיעורי המס בעשרות אחוזים, בעיקר על המשקאות הזולים. השינויים נכנסים לתוקף מהיום והם צפויים להכניס לקופת המדינה כ-50 מיליון שקל בשנה (ראו מסגרת).

מחירי המכוניות המשפחתיות יתייקרו השנה ב-2%-3% בשל השינוי בשיטת חישוב שווי השימוש בכלי רכב. שיטת המס החדשה מחשבת את שווי השימוש לפי אחוז מסוים ממחירו של רכב חדש. כך למשל, מחירה של מאזדה 3 מהיום מ-115 אלף שקל ל-118.5 אלף שקל. מחירה של טויוטה קורולה עולה מ-114 אלף שקל ל-117.5 אלף שקל.

משמעות הרפורמה היא שעובדים המקבלים רכב צמוד ממקום עבודתם ישלמו מעט יותר ב-2010. הלקוחות הפרטיים, לעומתם, צפויים דווקא להרוויח מהשינוי בשל תחרות מחירים גדולה יותר.

* השתתפו בהכנת הכתבה: דניאל שמיל, עירית רוזנבלום ואבי בר-אלי