חוק הספרים אושר לקריאה שנייה ושלישית - מחירי הספרים יעלו

חוק הספרים עבר בוועדת החינוך ויועבר לאישור סופי בקריאה שנייה ושלישית של מליאת הכנסת בימים הקרובים.
מטרת החוק היא להבטיח תגמול הוגן לסופרים בישראל, לקדם את הספרות ולאפשר תחרות בין הוצאות וחנויות ספרים. לכל ספר חדש תוגדר תקופת הגנה של 18 חודשים מיום הדפסת המהדורה הראשונה של הספר. המו"ל לא יוכל לשנות את המחיר לצרכן עד סיום תקופת ההגנה.
חנות סטימצקי מוציא לאור ישלם לסופר ישראלי בעד כל הספרים שנמכרו עד לסיום הרבעון שבו חל היום האחרון של תקופת ההגנה, תמלוגים של 8% מהמחיר לצרכן בניכוי מע"מ – בעד 6,000 ההוצאות הראשונות, ומעל לכך 10%. לאחר תקופת ההגנה, במשך שבע שנים, ישלם המו"ל תמלוגים בגובה 16% ממה שקיבל בפועל בניכוי מע"מ. ניתן יהיה לתת הנחה של 10% בתקופת ההגנה במהלך שבוע הספר והחגים – סוכות ופסח.
כמו כן לפי החוק חנות הספרים לא תפלה בין המו"ל בעלי מאפיינים דומים ובקביעת שיעור ההנחה בהסכמי הנחה. ניתן יהיה לקבוע שיעורי הנחה שונים בהפרש של עד 7% במחיר הצרכן בין מו"ל עם מאפיינים דומים. מאפיינים דומים יהיו לפי מספר הכותרים מדי שנה וסוג הכותרים.
הצעת חוק הספרים, הנחשבת לתקדימית, מנסה להתערב, מעל ראשו של הממונה על הגבלים, ביחסים המסחריים בין חמשת השחקנים בשוק: המו"לים, רשתות הספרים הגדולות, החנויות הקטנות, הסופרים והקוראים. החוק חסר תקדים גם ביחס לתכליתו הבלתי רשמית - להעלות את מחיר הספרים בישראל.
דברי ההסבר לחוק אינם מתהדרים בתכלית זו, אלא בתכלית אחרת - להציל את הסופרים מהתמלוגים הנמוכים שהם מקבלים. את האחראים לכך מצא החוק ברשתות השיווק. פרט לקביעת שיעור סף לתמלוגים שישולמו לסופרים ואיסור מתן הנחות על ספרים חדשים שנה וחצי מיום הוצאתם, מתערבת הצעת החוק ביחסים המסחריים העדינים בין המו"לים לבין הרשתות הגדולות.
כך למשל מציעה ההצעה לחייב חנויות ספרים להתקשר בהסכמים אחידים עם מו"לים ולאסור על חנויות להפלות מו"לים בשטחי תצוגה. ההצעה נועדה, בין השאר, לטפל במצב הייחודי שנוצר בצומת ספרים, הנשלטת בידי המו"לים הגדולים.