סין שואפת להגדיל את הסחר עם ישראל ל-10 מיליארד דולר עד 2012
"רשת שופרסל (שפרסל: ת"א) תקבל הטבות העולות על היקף השקעתה בהקמת מפעל גידרון בפארק נעם בנגב, אף שהמפעל אינו מייצא" - כך אמרו בסוף השבוע מקורבים למגעים בין שופרסל לממשלה. לדבריהם, ההטבות לרשת עבור הקמת מפעל לייצור דברי מאפה עשויות להסתכם ב-130 מיליון שקל ואף יותר, לעומת השקעה של 125 מיליון שקל.
המגעים עם שופרסל מתנהלים תחת פיקוחו של מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אביגדור יצחקי, ובהשתתפות בכירים ממשרדי האוצר והתמ"ס, ובהם מנהל מרכז ההשקעות בתמ"ס, שמואל מרדכי. המקורבים למגעים ציינו כי הרשת תיהנה מהטבות על פי החוק והכללים - אף שקיימת מחלוקת לגבי הכללים הקובעים ובסוגיה בדבר עמידת הרשת בתנאים לקבלת ההטבות.
על פי הכללים שהיו נהוגים עד לאחרונה למתן הטבות ממשלתיות במסגרת חוק עידוד השקעות הון, נדרשו חברות לעמוד בשני קריטריונים מרכזיים: יצוא חלק מהמוצרים ותוספת תעסוקה בהיקף שיהפוך את ההשקעה הממשלתית לכדאית - כלומר השקעה סבירה לכל תוספת עובד.
שופרסל אינה עומדת בקריטריון היצוא, ואולם התחייבה לעמוד בקריטריון של תוספת עובדים חדשים. למרות זאת, היא תיהנה מהטבות המוענקות לחברה העומדת בשני הקריטריונים. בשבוע שעבר הבהיר מרדכי באופן לא רשמי, בתגובה לפרסומים בתקשורת, כי קריטריון היצוא הפסיק להיות גורם משמעותי בשיקולי מרכז ההשקעות, וכעת קריטריון התעסוקה הוא המשפיע ביותר.
ההטבות שהובטחו לשופרסל מבוססות על מענק של 32% על פי חוק הנגב, שמסתכם בכ-40 מיליון שקל. בנוסף תקבל הרשת מענק עוגן המגיע למפעל גדול ראשון באזור תעשייה שאינו מאוכלס, בהיקף של 7 מיליון שקל.
במסגרת החוק תוכל הרשת לשלב מסלול של מס חברות מופחת לשבע שנים, שיעניק לה על פי התוכנית העסקית שהגישה הטבת מס בסכום של כ-75 מיליון שקל. בנוסף הובטחו לשופרסל הנחה בסך 8 מיליון שקל בעלויות פיתוח הקרקע בנעם, ובונוס על עמידה ביעדי התעסוקה, שעל פי המקורבים עשוי להסתכם בכמה מיליוני שקלים נוספים.
בנוסף ביקשה שופרסל הכרה במחזור מכירות ישן לצורך חישוב הטבות המס שתקבל. הטבות מס מחושבות על בסיס תוספת מכירות לעומת היקף המכירות של המוצר במועד הגשת הבקשה לקבלת סיוע ממשלתי. נניח לדוגמה שהמפעלים הקיימים של שופרסל, המייצרים דברי מאפה, מוכרים כיום בהיקף של 10 מיליון דולר בשנה, וצפויים למכור לאחר ביצוע ההשקעה ב-15 מיליון דולר - הקלת המס תיחשב על תוספת המכירות בלבד, כלומר על 5 מיליון דולר.
על פי אותה דוגמה, שופרסל מבקשת כעת להכיר בהיקף מכירות נמוך יותר משנים קודמות; כך, אם לפני שנתיים מכרה שופרסל בהיקף של 5 מיליון דולר בלבד, משמעות ההכרה במחזור הישן היא הטבת מס שתחול על מכירות של 10 מיליון דולר, במקום 5 מיליון דולר המגיעים לה על פי החוק. התמ"ס מסרב להעניק הטבה זו, ואולם בכיר במשרד אישר כי בדיון שקיימו נציגי הממשלה עם בכירי הרשת הובהר כי העניין עדיין פתוח לדיון.
המקורבים הוסיפו כי ישנה אי-בהירות בנוגע למתן הטבות ממשלה להשקעות בחודשים האחרונים, על רקע הגידול במספר המפוטרים. לדבריהם, היעדר קריטריונים ברורים גורם למתן הטבות מפליגות לתעשיינים חזקים המקורבים למוקדי כוח פוליטיים; לאחר מכן הופכות ההטבות החריגות לדרישות בסיסיות של כל מפעל חדש. לדוגמה ציינו כי מפעל צבר מקבוצת אסם קיבל ב-2002 הבטחה להטבות חריגות בהעסקת עובדים חדשים בקרית גת, ומיד לאחר מכן דרשו משקיעים נוספים, ובהם שופרסל, הטבות זהות. בתמ"ס ציינו באחרונה כי חלק מההטבות שאישרו לצבר נבעו מטעות בשיקול הדעת של המשרד.