החל מ-2012: המבקרים בחברות הממשלתיות יהיו תחת ביקורת חיצונית

שרון טביב מפירמת BDO זיו האפט: "ההוראות של רשות החברות בארץ מהוות המשך לפעולות שמבצעת הרשות לשיפור וייעול התנהלות החברות"

החל מינואר 2012 גם המבקרים הפנימיים בחברות הממשלתיות בישראל יחויבו לעבור הליך ביקורת. רשות החברות אימצה מנגנון  של ביקורת שפותח בארצות הברית לאחר השערוריות הניהוליות והחשבונאיות בתחילת שנות ה-2000. הבדיקות שנעשו לאחר התמוטטותן של חברות רב לאומיות רבות הראו כי בחברה היו כשלים בבקרה הפנימית, לרבות כאלו שהמבקר הפנימי בחברה התעלם מהן, או לא ממש טרח לבדוק אותם לעומק.

כעת, נוסף למינוי מבקר פנימי, תדרשנה החברות הממשלתיות בבדיקה חיצונית במסגרתה ייבחן באופן שיטתי, מקצועי ובלתי תלוי תפקודה של הביקורת הפנימית ומידת יעילותה לפעילות התקינה של החברה.

לדברי שרון טביב, ראש מגזר ביקורת פנים וניהול סיכונים בפירמת BDO זיו האפט: "ההוראות של רשות החברות בארץ מהוות המשך לפעולות שמבצעת הרשות לשיפור וייעול התנהלות החברות הממשלתיות ושקיפותן, וזאת בעיקר באמצעות הגברת יעילות מערך הביקורת הפנימית בחברות הממשלתיות".

במסגרת החוזר של רשות החברות יידרש הבודק החיצוני לבחון את אופן בניית תוכנית העבודה של המבקר הפנימי, לרבות האם קיימת בה התייחסות לסוגיות מהותיות בפעילותה של החברה,האם הייתה בידי המבקר הבנה מספקת של מערך העסקים של החברה על מנת שיוכל לפתח גישת ביקורת יעילה. כמו כן יבדוק האם עומדים לרשותו המשאבים ההולמים לקיום ביקורת פנימית אפקטיבית, לרבות בהתייחס לתקציב הביקורת.

הרשות עדיין נוקטת בקו שאפיין אותה בעבר, כשהאחריות הראשית הינה על הדירקטוריון, שיידרש לבחור את הגורם החיצוני שמתפקידו יהיה לבצע את בדיקת האיכות על פעילות הביקורת הפנימית, וזאת לאחר שהגדיר קריטריונים ברורים לבחירתו, לרבות בהתייחס למהימנותו, מקצועיותו, השכלתו וכישוריו.

במסגרת הוראות המעבר נקבע כי חברה ממשלתית שלא ביצעה בדיקה כאמור בחמש השנים האחרונות, תבצע את הבדיקה לאחר תקופת התארגנות של עד שנתיים ממועד החוזר (דצמבר 2010), או עד מועד סיום תוכנית הביקורת התלת שנתית שנדרשה בחוזרי הרשות, כמאוחר מביניהם.