ניסיון לזרז את מסקנות ועדת חייק: כחלון יקבע המחיר המפוקח לתשתיות בזק

>> שר התקשורת, משה כחלון, מתכנן מהלך ראשון לקראת יישום המלצות ועדת חייק. בכוונת כחלון לקבוע בתוך כמה שבועות את המחיר המפוקח שלפיו תחויב בזק למכור את תשתיות התקשורת הקוויות שלה בשוק הסיטוני.

כחלון צפוי לזמן בימים הקרובים את חברת הייעוץ פרונטיר, ולבקש ממנה כי תעריך את עלות הייצור של דקת שיחה ברשת של בזק. הערכה זו צפויה לשמש אותו לקביעת התעריף המפוקח שבו יוכלו המתחרים של בזק, בעיקר סלקום ופרטנר, לרכוש ממנה תשתיות קוויות בשוק סיטוני של תשתיות.

ההערכה של פרונטיר עשויה לשמש את כחלון בקביעת תעריף מפוקח נוסף - תעריף דמי הקישוריות, כלומר תעריף השלמת שיחה ברשת הטלפון הקווי של HOT ובזק. התעריף לא שונה מאז 2007, והוא מבוסס על עלות של דקת בזק משנה זו, כפי שקבעה ועדת גרונאו לקביעת תעריפי בזק. עם זאת, במהלך השנים שעברו בזק התייעלה מאוד, כך שעלות ייצור של דקת קישוריות ירד מהותית. בכוונת כחלון לבקש מפרונטיר להעריך עלות זו, ולהתאים את המחיר לצרכן לעלות החדשה. הערכות הן כי מחיר הקישוריות לנייח תרד מ-4.2 אגורות בשעות שיא לכאגורה אחת. ועדת חייק דנה בנושא הפחתת הקישוריות לנייח, אך לבסוף החליטה שלא לכלול את הנושא בהמלצותיה.

עדיין לא ברור אם כחלון יאמץ במלואן את המלצות ועדת חייק, ומתי יישם מסקנות אלה. עם זאת, בקרבתו של השר מעריכים כי ניתן לעורר את השוק הסיטוני וליישם את ההמלצה העיקרית של חייק גם ללא כפייה וללא צורך בתהליכי חקיקה ואכיפה ארוכים. במשרד התקשורת מעריכים כי המסקנות שתגיש פרונטיר יספיקו לבזק כדי להתחיל ולמכור את התשתיות ביוזמתה במסגרת שוק סיטוני.

על פי ההמלצות של חייק, התעריף שבו יימכרו תשתיות אלו בשוק סיטוני יהיה מפוקח על ידי המשרד, ויהיה אחיד עבור לקוח פרטי ולקוח עסקי. חייק המליץ לקבוע מחיר זה על בסיס של עלות פלוס רווח סביר, אך מאחר והבין כי תהליך קביעת העלות הוא ארוך, המליץ חייק כי בשלב הראשון המחיר המפוקח יהיה כ-75% מהמחיר הממוצע שבו מכרה בזק את הקווים שלה לצרכן במהלך הרבעון השלישי של 2011.

כחלון רוצה להאיץ את תהליך קביעת המחיר, כך שבתוך שלושה חודשים יהיה לבזק מחיר ייחוס שלפיו היא צפויה לנהל משא ומתן עם מתחריה.