בית הדין הארצי: עירייה אינה רשאית לפטר עובד בלי הסכמת הוועד או ההסתדרות

עירייה או מועצה מקומית אינה רשאית לפטר עובד המועסק בה ללא הסכמת הוועד או ההסתדרות. הרשות המקומית גם אינה רשאית להתחיל בהליכי הפיטורים של עובד כל עוד לא הסתיימה הבוררות בין הצדדים בעניין - כך קבע בשבוע שעבר בית הדין הארצי לעבודה.

השופטים עמירם רבינוביץ, שמואל צור וסיגל דוידוב-מוטולה, קיבלו ערעור שהגישה אסתר תריף מנהלת אגף ההנדסה בעיריית יהוד, נגד החלטת העירייה לפטרה אחרי 32 שנות עבודה.

תחילת הפרשה בתביעה שהגישו תריף וההסתדרות לביה"ד האיזורי לעבודה בתל אביב נגד העירייה בשל הפיטורים. בית הדין קבע בהסכמת הצדדים שצוות בוררים יחליט אם יש מקום לפיטורים.

תריף וההסתדרות חזרו לבית הדין האיזורי וטענו, באמצעות עורך הדין שלמה בכור ונעמי לנדאו, כי גם לאחר שהחלה הבוררות, העירייה סירבה להשעות את מכתב הפיטורים. הן ביקשו מבית הדין שיורה להחזיר את תריף לעבודתה, ואולם בית הדין האיזורי דחה את הבקשה. בעקבות זאת, העובדת וההסתדרות ערערו על ההחלטה בפני ביה"ד הארצי.

בערעור בפני הארצי טענה תריף שתוך כדי הליך הבוררות, שלא ניתן היה לדעת כיצד יסתיים, העיריה הזדרזה לפרסם מכרז חדש למילוי תפקידה של תריף. ההסתדרות טענה שיש לבטל את הפיטורים מכיוון שהעירייה הפרה את חוקת העבודה הקובעת שאין לפטר עובד, אלא אם ניתנה לכך הסכמה של הוועד או ההסתדרות, או באם התקבלה הכרעה סופית של בורר. "כל פרשנות אחרת תביא לביטול זכותו של הוועד להתנגד לפיטורים של עובד ברשות מקומית", טענה ההסתדרות.

עיריית יהוד טענה באמצעות עו"ד מנחם לפידור, כי טענת ההסתדרות ולפיה יש לוועד סמכות על לקבוע שאין סיבה מספקת לפיטוריה של תריף, משמעותה ריקון מתוכן של ועדת הפיטורים העירונית. "רשות מנהלית לא רשאית להכפיף את החלטותיה לשיקול דעתה של ההסתדרות. לא ייתכן שלהסתדרות תהיה זכות וטו על החלטת הרשות המקומית", הוסיפה העירייה.

שופטי הארצי קיבלו את הערעור וקבעו כי ההסכם הקיבוצי וחוקת העבודה הקיימים בכל הרשויות המקומיות קובעים שפיטורי עובדים ייעשו רק אם התמלאו שלושה תנאים: הפיטורים נעשו מסיבה מספקת; בהסכמת נציגי העובדים (הוועד); ניתנה לפיטורים הסכמה הדדית בין הרשות המקומית וההסתדרות ובאין הסכמה - ההכרעה תעבור לבוררות.

לפיכך, קבעו השופטים, פיטוריה של תריף אינם תקפים ועל עיריית יהוד להשיב את תריף לעבודה, לפחות עד להכרעה שתינתן בפסק הבוררות. עוד הם קבעו שהעירייה תשלם לעובדת את השכר מהיום שבו הופסקה העסקתה, ביוני 2010 וכן הוצאות משפט בסך 7,500 שקל.

(ע"ע 35912-08-10)