התנועה לאיכות השלטון: "מסקנות הוועדה נמנעות מלהתעמת עם הטייקונים"

בתגובה לפרסום מסקנות הביניים של ועדת הריכוזיות, קראה היום התנועה למען איכות השלטון במכתב לראש הממשלה ושר האוצר ש"לא להסתפק בהמלצות המותירות לקבוצה מצומצמת מרחב תמרון להמשך השליטה בכספי הציבור". לדברי התנועה, מהמלצות הביניים עולה כי הוועדה "התמודדה באופן חלקי בלבד האחזקות הצולבות - ריאליות ופיננסיות - וקבעה סייגים בעיתיים". בנוסף, היא מציינת כי הוועדה נמנעה מלהמליץ על הפרדה מלאה ואפקטיבית בין אחזקות בגופים פיננסים לריאליים.

במכתבה מציינת התנועה כי מחד הוועדה הכירה בכשלים ובסכנות הריכוזיות, אולם מאידך "מסקנות הוועדה נמנעות מלהתעמת באופן חזיתי עם הכשלים ועל שליטת הטייקונים בעם באמצעות כספו של העם".

הוועדה הגדירה איסור שליטה או החזקה בגוף פיננסי משמעותי על-ידי תאגיד ריאלי משמעותי. הוועדה מגדירה תאגיד פיננסי משמעותי ככזה המנהל נכסים ב-50 מיליארד שקלים לפחות, ואילו תאגיד ריאלי משמעותי מוגדר ככזה בעל פדיון מכירות של יותר מ-8 מיליארד שקל (כ-0.5% מכלל הפדיון במשק) ומאזן מעל 20 מיליארד שקל. "המשמעות היא, כי נותר מרחב תמרון לבעלי החזקות צולבות להמשיך וליהנות מיתרונות החזקות כאלו על חשבון הציבור ולהימלט מחובת ההפרדה", נכתב על ידי התנועה.

בנוסף, בתנועה טוענים כי הוועדה כלל לא עסקה בכשל שבגרעיני השליטה במוסדות הפיננסים, שמביאים לכך ש"בעלי ההון המחזיקים במוסדות פיננסיים יצטרכו למכור את אחזקותיהם לרוכש חדש שיהפוך לבעל גרעין השליטה. בכך, הגענו למצב שבו השליטה במוסדות הפיננסיים בסך הכול הועברה מידיהן של 10 המשפחות העשירות במדינה לידיהן של 10 המשפחות הבאות אחריהן בתור", מציינים אנשי התנועה במכתב. "בכך הוגדלו מספר השחקנים במשק בכמות מועטה ביותר, וההשפעה על הריכוזיות תהיה מעטה - וזאת כאמור, בסתירה למטרות הוועדה לצמצום הריכוזיות". בנוסף, נטען על ידי התנועה כי במודל גרעיני השליטה יש פגיעה בדמוקרטיה התאגידית. במצב כיום, גרעין שליטה יכול להיות נמוך מרוב של 50% ממניות החברה ולכן נוצר פער בין השליטה לבעלות.

"מודל גרעיני השליטה הינו מודל אנטי-דמוקרטי, המפר את העיקרון של 'מניה אחת - קול אחד' ומהווה הקצאת כוח שגויה", כתבו בתנועה. "כיום, נוצר מצב בו בעל גרעין השליטה בבנק יכול לשלוט בהיקף נכסים של כמעט פי 100 מהיקף השקעתו. לכן, כאשר בעל גרעין השליטה לוקח סיכונים, או מאפשר הלוואות המשרתות אותו הוא למעשה מהמר בכספו של הציבור, ולא בכספו שלו. הסיכון מושת על האזרחים ומהסיכוי לרווחים נהנה בעל הגרעין שליטה".

התנועה פנתה מספר פעמים לחברי הוועדה, אך טוענת כי "הוועדה התעלמה לחלוטין מסוגיה חשובה זו והפקירה חזית קשה זו, בהיקף כספי עצום של כטריליון שקלים, לרווחת קבוצת השולטים בהון בישראל".

כמו כן, בתנועה מתנגדים להמלצות הוועדה לא לפרק את הפירמידות. "במקום זאת המשיכה הוועדה בשיטה כושלת של הסתמכות על רגולציה ושומרים. גובשו שורה של המלצות שמחייבות את הרגולטור למרדף בלתי פוסק בניסיונות לאכיפתם. ההמלצות מותירות מרחב לתמרון, עקיפה ותחמון וכלל אינן אפקטיביות במערכה הכבדה של המאבק בכשלי הפירמידות".