דוקטור, הוטרינר חולה

שר החקלאות הודיע אתמול (חמישי) על כוונתו לבקש מהממשלה להקים ועדת חקירה שתבדוק את התנהלות השירותים הווטרינרים. לדבריו של השר שמחון, הגיע אליו אינפורמציה פנימית וחיצונית, בנוסף לממצאים בדוקים, שמצביעים על ליקויים חמורים במערך השירותים הוטרינרים. "המידע כולל, בין השאר", נמסר מלשכת השר, "טענות לאי סדרים כספיים, קבלת החלטות בתחומים מקצועיים משיקולים לא מקצועיים, בין היתר על-ידי גורמים לא מקצועיים, המרת משרות של גורמים מקצועיים למשרות אדמיניסטרטיביות, יעוד ושימוש לא מושכל של כספים הנגבים מהציבור (אגרות והיטלים) ופגמים באיוש משרות. אי תקינות זו מגבירה מאוד את החשש להתרחשות תקלות בתחומי האחריות של השירותים הוטרינריים. לתקלות בתחומים אלו אם תתרחשנה, תהיינה השפעות קשות על הציבור."

אין פיקוח

אפשר כי חלק מהממצאים הבדוקים שהגיעו לידיו של השר שמחון ומבטאים את ההשלכות הנוגעות אל בריאות הציבור, התפרסמו בדו"ח מבקר המדינה, לפני כחודש. אחד מהנושאים שהועלו בדו"ח, מתייחס לפקודת הרוקחים, שחלה גם על יחידת הפיצ"וח של משרד החקלאות. שווק תרופות לבעלי חיים מותר רק לאחר רישומן בפנקס תכשירים המתנהל במשרד הבריאות; אלא שמדו"ח מבקר המדינה, עלתה תמונה שונה לגמרי. מתברר, שבשום מקום לא כתובים כללי השיתוף הללו, שאמורים לכלול, בין היתר, פעילות וסדרי עדיפויות משותפים וכתוצאה מכך, אין כל קשר בין משרד הבריאות והשירותים הוטרינרים. "פיקוח יעיל על השימוש בתכשירים וטרינריים," נכתסב בדו"ח, "מצריך תכנון ובנייה והתברר שזה לא נעשה".

אין שתוף פעולה

הדו"ח העלה ביקרות חריפה על השירותים הוטרינרים, שאינם מפקחים על השימוש בתכשירי חיטוי והדברה, על רישום של חיסונים (שנעשים בידי עובד אחד בלבד) והיעדר פיקוח על חנויות לחיות מחמד. המבקר נזף במשרד שמטפל במקרים רק לאחר שמגיעה תלונה וגם אז, היא מטופלת רק במקרים הדחופים. שיתוף הפעולה בין היחידה והשירותים הוטרינרים, העלה אף הוא ליקויים חמורים בד"וח. אחת הדוגמאות לכך, והמצוינת בדו"ח, היא החלטת מנהל היחידה, שקבע סדרי עדיפויות כפי ראות עיניו, כך שכל מה שקשור לתכשירים וטרינריים נמצא במקום השישי בסדר העדיפויות ולא אושר על ידי השירותים הוטרינרים. בנוסף, קובל המבקר, אין העברת מידע מודיעיני בין שני הגופים, ותלונות שהעבירו מהפיצוח לוטרינרים לא טופלו. "התוצאות לכך," מזהיר מבקר המדינה, "עלולות להיות פגיעה חמורה בבריאות בעלי החיים ובבריאות הציבור".

אוכלים שאריות

הפרטים הטכניים בדו"ח "היבש" לכאורה של מבקר המדינה מעלים שאלה טבעית: איך כל זה קשור לבריאות הציבור? ד"ר פוגל עדן, יו"ר ארגון הוטרינרים הפרטיים בהסתדרות הרופאים הוטרינרים, מסביר: "במדינת ישראל, קרוב ל-80% מהשוק זה תכשירים וטרינרים. השטח הכי פרוץ זה השטח של העופות והצאן. חלק מהמוצרים מיוצרים בשטחי הרשות, ולא קיבלו אישור להיכנס לארץ כאשר מנגד, ישנה יחידת פיצ"וח קטנה, שאינה מסוגלת להתמודד עם הבעיות בשטח. הדרישות של משרד הבריאות הן בכלל לא מופרזות, כי הוא חייב לשמור על בריאות הציבור, אבל בפועל חלק גדול מהבשר והביצים מכיל שאריות שמסוכנות לבני אדם. דווקא ברפואת חיות הבית, משרד הבריאות מקפיד על כל פסיק ונקודה. משרד הבריאות מתעקש שתרופה לחתול תימכר רק בבית מרקחת בעוד שלעדר פרות, כל אחד יכול לקנות בצרכנייה, שקיבלה את התואר 'מקום ניפוק מורשה'. העופות שמקבלים, מזרזי גדילה שהם על בסיס אנטיביוטי, אין הקפדה על הפסקת הטיפול לפני השחיטה, כפי שמחייבות ההוראות. בפרות, עושים טיפולים הורמונאליים ויכולות להיות גם שאריות של חומרי הדברה. היחידים בודקים את השאריות זה יצרני החלב מכיוון שמחלב עם שאריות אי אפשר לעשות גבינה".

ד"ר יעל ליאור, מהמרפאה הוטרינרית בפיירברג, מסכמת את המצב: "הייתי לפני כמה זמן באיזה כנס, עם וטרינרית שהגיעה מחו"ל. היא הוציאה איזשהו חומר ושאלה אם מותר להשתמש בחומר הזה אצלנו בארץ. אז מישהו בקהל צעק לה: 'אצלנו הכל מותר'. לצערי אלו הם באמת פני הדברים. הכל מבולגן ועצם זה שאין פקוח על התרופות שנותנים לבעלי חיים זה ממש לא טוב. כל אחד יכול היום לפתוח אצלו בית מרקחת קטן". ד"ר פוגל מצטרף לדעתה של ליאור: "אני חושב שמשרד החקלאות, שאמור לדאוג לאינטרסים של החקלאים, לא יכול גם לפקח עליהם. זה חייב לעבור לידיים של משרד אחר. גם המבקר מדבר על הסמכויות שנופלות באמצע."

"בטרם תתרחש עלינו בעיה"

ממשרדו של השר נמסר כי בטרם תתרחש על המדינה בעיה בריאותית וכלכלית, שקשה לצפות את מידת פגיעתה, החליט שר החקלאות להקים מייד ועדת בדיקה ממשלתית, שתתבקש לבחון, בין היתר, את המוכנות המקצועית, המנהלית והארגונית של השירותים הוטרינריים בהיבטי בריאות הציבור, בריאות בעלי-חיים ובכלל זה מניעת מחלות ובלימת מחלות, את ההשלכות של פעילות השירותים הוטרינריים על היבטים כלכליים (ובהם יעילות וחיסכון) של מסחר בבעלי-חיים ובתוצרת מן החי, בארץ ובחו"ל והיבטים של טוהר המידות בפעילות השירותים הוטרינריים. הועדה התבקשה להעביר המלצותיה לשר עד ל-31 בדצמבר, 2008.

תגובת מש' החקלאות למבקר המדינה

תגובת משרד החקלאות לדו"ח כולל כמה אורות בקצה המנהרה: "לאור דו"ח המבקר הורתה מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, יעל שאלתיאלי, על מס' צעדים במשרד: הכנת נוהל עבודה משותף לנושא הפיקוח על התכשירים הווטרינריים לשירותים הווטרינריים, יחידת הפיצו"ח (פיקוח צומח וחי) והלשכה המשפטית. הנוהל המשרדי הושלם בימים אלו. בשלב שני יגבש הצוות לעיל נוהל עבודה משותף עם אגף הרוקחות במשרד הבריאות. קיום שוטף של ישיבות עבודה ביחידת הפיצו"ח לשם קביעת יעדים וסדרי עדיפויות בעבודת היחידה. ואכן עוד בטרם נסתיימה עבודת הבדיקה של המבקר, הנהלת יחידת הפיצו"ח קיימה מספר ישיבות בנושא. עוד הוחלט כי תוכנית העבודה של היחידה תקבע על ידי הנהלת הפיצו"ח בהתאם לצרכים שיציג בפניה מנהל השירותים הווטרינרים. פיתוח מערכת מידע משותפת ליחידת הפיצו"ח וללשכה המשפטית במטרה לעקוב אחר התנהלות תיקי חקירה. יחידת השל"מ (שירות למערכות מידע) במשרד כבר החלה בעבודה הפיתוח".