רמת חובבנים

דו"ח ווינוגרד, לדאבון האזרחים ולשמחת כל מהדורת חדשות, אינו הדין וחשבון החמור היחיד בישראל. למרות שמדובר רק ב-60 עמודים לעומת כ- 600 עמודי ווינוגרד, גם לדו"ח חברת DHV בעניין הקמת עיר הבה"דים ליד רמת חובב שבנגב, מסקנות מבהילות משל עצמו הנוגעות לטיב האוויר אותו נושמים אלפי אנשים באזור הדרום.

תוצאות הדו"ח, הידועות מזה שנה ושאמורות לשמש את מקבלי ההחלטות בנושא הקמת עיר הבה"דים בצומת הנגב ב-2012, הוסתרו למעשה מן הציבור, ופורסמו באופן רשמי רק השבוע. הממצאים מעידים כי מצב האוויר במרחב רמת חובב מדאיג. "אתם מסרטנים אנשים בידיעה ולא עוצרים את זה" הטיח פאר ויסנר, יושב ראש מפלגת "הירוקים", בפניו של ד"ר יוסי ענבר מהמשרד להגנת הסביבה, בועדת הכנסת שדנה בעניין בתחילת ינואר. אך בעניין הקמתה של עיר הבה"דים בצומת הנגב, פחות מעשרה קילומטרים מרמת חובב, מסתמן כי הגורם היחיד שיכריע בעניין הוא בית המשפט העליון.

פליטות, דליפות, מזהמים

דו"ח 2007, שהוכן לבקשת המשרד להגנת הסביבה ונערך על ידי צוות מומחים ישראלי והולנדי בחברת DHV (חברת הנדסה המתמחה בנושאי סביבה), מתבסס לטענת המשרד על סמך נתונים מחמירים שנבדקו באופן תיאורטי על ידי חברת DHV.

מטרתו העיקרית של הדו"ח הייתה לבדוק את איכות האוויר ברדיוס של עשרה קילומטרים סביב אזור התעשייה רמת חובב בשישה מוקדים עיקריים: באר שבע, שגב שלום, הפזורה הבדואית, חירבת החיפושית, צומת הנגב וקיבוץ רביבים. הדו"ח לא עסק באירועים אפשריים של תקלות בשינוע חומרים מסוכנים וגם לא במפגעי ריח, אלא ניסה להציג את התסריט הגרוע ביותר לאיכות האוויר באזור.

מתוצאות הדו"ח עולה כי ישנם ריכוזים גבוהים של מתילן כלוריד, קרבון טטרא כלוריד וקרבון די סולפיד - חומרים הידועים כמסרטנים, במרחב רמת חובב. ממצא חשוב נוסף קובע, כי המקור העיקרי לריכוזים הגבוהים ולחריגות ברמת חובב הוא בפליטות לא מוקדיות מהמפעלים, הנגרמות כתוצאה מדליפות. כמו כן, מוסיף הדו"ח, כי גם אם לא צפויות להיות בעתיד חריגות מערכי הייחוס הבריאותיים בצומת הנגב, עדין צפויים להיות ריכוזים גבוהים של מספר מזהמים בבאר שבע, שגב שלום, הפזורה הבדואית ובקיבוץ רביבים, המחייבים לדעת המשרד טיפול נוסף.

"דו"חות סותרים הלוקים בחסר"

בדיון של ועדת הפנים והגנת הסביבה שנערך במהלך חודש ינואר בכנסת, הסביר ארי גולדפרב, מחברת DHV , את הבעיה העיקרית בדו"ח הקיים. לדעתו, החישובים שנעשו בדו"ח התבססו על התסריטים הגרועים ביותר, למרות שבשטח נראה שהחישובים היו גדולים יותר מהתוצאות שנמדדו באזור. זוהי גם הסיבה, מסביר גולדפרב, מדוע בכירי התעשייה שראו את הדו"ח לפני הציבור, קבעו כי ההערכות שנקבעו בו הן מוגזמות.

לפיכך, הוחלט במשרד להגנת הסביבה ובתעשייה לבצע הליך נוסף, שבו יבוצעו חישובים והערכות של הפליטות המוקדיות הנגרמות מארובות המפעלים. הליך זה ארך כשנה, ובחודש דצמבר 2007 התקבלו במשרד להגנת הסביבה הערכות חדשות מהתעשייה לגבי הפליטות המוקדיות.

על בסיס הנתונים החדשים אמור להתפרסם דו"ח נוסף, שמועד פרסומו עדיין אינו ידוע. במשרד להגנת הסביבה מוסרים כי הדו"ח הנוכחי מינואר 2007, שמפורסם כאמור באתר המשרד, עומד להימסר לממשלה רק באמצע פברואר 2008, וכרגע אין תאריך לפרסום תוצאות הדו"ח החדש. לגבי דו"ח זה שטרם פורסם, ציין גולדפרב מחברת DHV בכנסת, כי להערכתו הדו"ח סובל מהערכה נמוכה לעומת מה שאמור להימדד בשטח, וכרגע הם מנסים להבין למה ישנם פערים גדולים בין שני הדו"חות.

גם לעמותת אדם, טבע ודין עמדה סקפטית נוספת לגבי הדו"ח החדש. במסמך ההערות לדו"ח שהוציאה העמותה, צוין כי למרות שקיימות רמות ריכוז נמוכות יותר בדו"ח החדש לעומת הדו"ח הקודם, רמות שיש לעמוד על טיבן ועל דיוקן, הרי שצפויות להימשך חריגות מזהמות, בעיקר בחומר המסרטן מתילן כלוריד באזור שסביב רמת חובב, וגם בעיר באר שבע. "אנו מנסים להבין את הקשר בין שני הדו"חות", מסביר עו"ד מתן גרפינקל מאדם, טבע ודין וטוען כי "הנתונים בדו"ח החדש לוקים בחסר, והמסקנות בו אינן חד משמעיות". בעמותה סבורים שלמשרד להגנת הסביבה אין כל מושג בסיסי בנוגע למה שיש לדרוש מהמפעלים על מנת לעמוד ביעדי הפחתת המזהמים שהדו"ח הישן או החדש מניחים.

המשרד להגנת הסביבה: תומכים בעיר הבה"דים

הסבך הבירוקרטי הזה עשוי להסביר מדוע עתידה של עיר הבה"דים בצומת הנגב מוטל בספק, ומדוע באדם, טבע ודין תמהים על כל תהליכי קבלת ההחלטות בעניין, המסתמכות לדבריהם על הדו"ח שפורסם.

בשיתוף עם ארגון "מגמה ירוקה" הגישה לאחרונה אדם, טבע ודין ערעור לבית המשפט העליון נגד החלטתו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע לאפשר את תכנון עיר הבה"דים ללא שיתוף הציבור וללא שקיפות ציבורית. המערערות סבורות, כי לא רק שבית המשפט המחוזי לא קרא כלל את דו"ח DHV עליו הוא אמור להסתמך, אלא גם כשיקרא אותו אל לו לסמוך עליו, מאחר ונוסחיו לא סופיים ומסקנותיו אינן חד משמעיות.

מהמשרד להגנת הסביבה נמסר בתגובה, כי על סמך התרחישים המחמירים ביותר שפורסמו בדו"ח מינואר 2007, המשרד תומך בהקמת עיר הבה"דים במיקומו המוצהר, זאת למרות שבינתיים מושהות העבודות במקום בצווי מניעה. המשרד הוסיף כי יפעל במקביל להסדרת תקנים מחמירים מול המפעלים ברמת חובב, אולם בחר שלא לפרט את הצעדים שננקטו בשנה האחרונה, אם בכלל, במרחב רמת חובב מאז הוסקו מסקנות הדו"ח ועד לפרסומו השבוע.

אז מה היה לנו כאן

• דו"ח מלפני שנה, שפורסם לציבור רק השבוע, ובו ממצאים חמורים לגבי החומרים המסרטנים במרחב רמת חובב.
• ספקנות כלפי תוצאות הדו"ח מצד הוגיו, התעשייה והארגונים הירוקים.
• דו"ח חדש, שלא ברור לגמרי מתי יתפרסם, וגם לא ממש עושה את העבודה.