היועמ"שית זומנה לשימוע לפני הדחה מתפקידה

יו"ר ועדת השרים עמיחי שיקלי זימן היום (שני) את היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה לשימוע לפני הדחה מתפקידה, זאת לאחר שהשרים אישרו את ההליך לפיטוריה אתמול בישיבת הממשלה. מועד השימוע - יום שלישי, 17 ביוני.

בזימון כתב שיקלי ליועמ"שית: "במסגרת הדיון שיהווה שימוע לפני פיטורין, תינתן לך האפשרות לפרוש את טענותייך ככל שישנם כנגד כוונת הממשלה לשקול את העברתך מכהונתך על רקע מצב נטען של 'התנהלותה הבלתי הולמת וחילוקי דעות מהותיים וממושכים בין הממשלה ובין היועץ המשפטי היוצרים מצב המונע שיתוף פעולה יעיל', לשון ההחלטה שהתקבלה פה אחד על ידי ממשלת ישראל".

אתמול כאמור הממשלה אישרה את ההליך החדש שהציע שר המשפטים יריב לוין לצורך הדחתה של בהרב-מיארה, לאחר שכשל באיוש ועדת האיתור לצורך פיטוריה כנדרש. במסגרת ההליך החדש שאושר, הממשלה תפנה לוועדת שרים שתערוך ליועמ"שית שימוע ותמסור את המלצתה בעניין לממשלה, שתוכל לאשר את ההדחה ברוב של 75%.

למעשה, לכל ברור כי ההליך לא יעבור את מבחן בג"ץ ולא יביא להדחתה של היועמ"שית בפועל - ועתירה ראשונה כבר הוגשה לבג"ץ. לקראת דיון הממשלה, בהרב-מיארה התייחסה להליך תוך עקיפת ועדת האיתור - והבהירה כי ההחלטה אינה חוקית.

"ההחלטה הבהולה של הממשלה לשנות את דרך סיום הכהונה של היועצת המשפטית לממשלה אינה חוקית וסותרת את פסיקת בג"ץ", הובהר בחוות הדעת שכתב המשנה ליועמ"שית גיל לימון. עוד נכתב: "העובדה כי הממשלה לא הצליחה להקים את הוועדה המייעצת לא מצדיקה שינוי של הכללים ויצירת מנגנון שמאפשר סיום כהונה באופן שרירותי ופוליטיזציה של הייעוץ המשפטי לממשלה".

בהתייחסות להליך הפיטורים הקיים של היועצת המשפטית לממשלה, מטעמה של בהרב-מיארה נכתב: "מנגנון הפיטורים הקיים, המחייב היוועצות עם ועדה חיצונית ציבורית-מקצועית, נקבע על -ידי הממשלה בהתאם להמלצת הוועדה הציבורית לבחינת דרכי מינויו של היועץ המשפטי לממשלה ונושאים הקשורים לכהונתו, בראשות נשיא בית המשפט העליון בדימוס מאיר שמגר (להלן: ועדת שמגר)".

בהמשך הובהר: "זאת, במטרה להבטיח את עצמאותו של היועץ המשפטי לממשלה, המחזיק בסמכויות חיוניות לשמירת שלטון החוק. כעת מוצע להחליף מנגנון זה בהליך חדש שכל רכיביו הם פוליטיים – 'הוועדה המייעצת' החדשה מורכבת משרי הממשלה, והמלצתה תובא בפני הממשלה במליאתה, תוך ביטול החובה הקיימת כיום למעורבות של גורם חיצוני, מקצועי ואובייקטיבי. דהיינו, מדובר בהסרת ערובה מוסדית מרכזית והכרחית להבטחת יכולת התפקוד העצמאית של היועץ המשפטי לממשלה והחיונית לפיכך להגנת שלטון החוק. תוצאתה של ההצעה היא פוליטיזציה של תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, וכנגזרת מכך פוליטיזציה של מגוון הסמכויות הנתונות בידי היועץ המשפטי לממשלה – באכיפה, בייעוץ המשפטי ובייצוג המשפטי בערכאות".

עוד נכתב: "למעשה, תחת מעטה של תיקון פרוצדורה, מוצע שינוי טקטוני בתפקיד ובמעמד היועץ המשפטי לממשלה – תפקיד אשר עוצב מאז קום המדינה כתפקיד ממלכתי, עצמאי וא- פוליטי, שפועל להגשים את מדיניות הממשלה, תוך שהוא מחויב לשמור על שלטון החוק ואינטרס הציבור. תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, אותו מבקשת ההצעה ליצור, הוא מי שחב את אמונו באופן בלעדי לממשלה, שיכולה לפטרו בכל עת, ללא כל ערובה אפקטיבית למניעת פיטורים שרירותיים. ההצעה לו תתקבל, תכשיר את הדרך להפיכת היועץ המשפטי לכזה המחויב לצרכים הפוליטיים הנקודתיים של הממשלה, גם אם אינם עולים בקנה אחד עם הדין, ולא לשלטון החוק".